申请人：王某。

被申请人：临沂市公安局交通警察支队直属一大队。

法定代表人：王越，大队长。

申请人不服被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713971902946162）的行政行为，于2022年7月12日向临沂市人民政府提出行政复议申请，本机关依法予以受理。现已审查完结。

申请人请求：撤销《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713971902946162）。

申请人称：申请人查看违章照片后发现照片模糊不清，该照片不足以认定申请人的违法事实。

被申请人答复称：2022年3月8日9时28分，申请人驾驶xx号机动车在新华路与启阳路交汇处实施“在高速公路或城市快速路以外的道路上行使时，驾驶人未按规定使用安全带”的违法行为，有现场抓拍的4张照片予以证明。被申请人作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请予维持。

经审理查明：2022年3月8日9时28分许，申请人驾驶车牌号为xx的小型轿车行驶至新华路与启阳路交汇处时，因未按规定使用安全带被闯红灯自动记录设备抓拍。2022年7月12日，被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713971902946162），以申请人实施“在高速公路或城市快速路以外的道路上行使时，驾驶人未按规定使用安全带”的违法行为为由，决定给予申请人罚款50元的行政处罚。

另查明，闯红灯自动记录设备抓拍的照片光线较暗，图像模糊不清，不能清晰辨认申请人是否按规定使用安全带。

以上事实有照片、机动车信息查询单等证据材料予以证实。

本机关认为：《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十八条规定，作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。本案中，依据被申请人提供的证据材料，不能清晰、准确反映申请人存在未按规定使用安全带的事实，故被申请人认定申请人存在“在高速公路或城市快速路以外的道路上行使时，驾驶人未按规定使用安全带”的违法行为，事实不清，证据不足。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第1目之规定，本机关决定如下：

撤销被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713971902946162）的行政行为。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2022年8月4日