申请人：卢某。

委托代理人：张某。

被申请人：临沂市公安局交通警察支队直属二大队。

法定代表人：宋增明，大队长。

申请人不服被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713981000742735）的行政行为，于2022年7月1日向临沂市人民政府提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审查完结。

申请人请求：撤销《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713981000742735）。

申请人称：2022年6月29日17时许，申请人驾驶车牌号为xx号仓栏车行驶至双岭路与临西十路交汇处时，被执勤交警拦下，申请人立即靠边停车，不存在不服从交警指挥的情形。交警称此路段为禁行区域，把证收走并在本人靠边停车期间即开具罚单，执法不严谨。申请人对罚单有异议，请求予以撤销。

被申请人答复称：2022年6月29日17时17分，申请人驾驶xx号重型仓储式货车行驶至临西十路与双岭路时，因违反禁令标志被执勤民警查处。在查处过程中，申请人拒不配合，执勤民警鉴于疫情形势严峻，本着柔性执法原则作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请予维持。

经审理查明：2022年6月29日，被申请人以申请人于2022年6月29日17时17分在临西九路实施“机动车驾驶人不服从交警指挥”的违法行为为由，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条之规定，作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713981000742735），决定给予申请人罚款200元的行政处罚。2022年7月1日，申请人以该行政处罚决定违法为由，向我机关提出行政复议申请。复议过程中，被申请人向我机关提交行政复议答复书及如下证据材料：1.《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713981000742735）；2.临沂市人民政府2019年2月28日发布《关于加强城区载货汽车通行管理的通告》。

本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条、第二十八条之规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。本案中，虽然被申请人在法定期限内向本机关提交了书面答复意见，但并未提交申请人存在涉案违法事实的相关证据材料，应视为涉案行政行为没有证据、依据，依法应予撤销。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第四项之规定，本机关决定如下：

撤销被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3713981000742735）的行政行为。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2022年8月4日