成年人,被申请人作出的不予行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请求予以维持。

经审理查明：2022年4月10日17时10分，申请人报警称其在果乐超市被打。临沂市公安局河东分局下辖郑旺派出所接110指令后指派民警处警。经调查，系申请人与涉案人员诸某因琐事发生纠纷。同日，郑旺派出所以属本单位管辖的行政案件予以受案处理。被申请人查实：诸某于2022年4月10日17时许在郑旺镇驻地果乐超市门口无故滋事，以掐脖子的方式对申请人进行殴打。过程中，王某揽住申请人脖子将申请人带到一边。2022年4月12日，临沂市公安局河东分局刑事科学技术室出具临公东（刑）鉴（伤）字[2022]103号《鉴定书》，鉴定刘某损伤程度为轻微伤。2022年5月6日，被申请人将该份鉴定意见送达双方当事人。同日，被申请人作出临公东（郑旺）不罚决字[2022]10016号《不予行政处罚决定书》，认定王某存在用拽衣服揽脖子将刘某带到一边的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，决定对王某不予行政处罚。该决定书于5月8日向申请人监护人送达。

另查明，王某于2005年10月2日出生，案发时已满十四周岁未满十八周岁。

上述事实有询问笔录、监控视频等证据材料予以证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条之规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。第十九条第一项规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚:（一）情节特别轻微的。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第一款第二项规定，公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（二）确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定。本案中，根据被申请人提交的证据材料可知，在整个冲突过程中，王某仅存在用拽衣服揽脖子方式将申请人带到一旁的行为，该违法行为情节特别轻微，且王某已满十四周岁不满十八周岁，依法应当从轻或减轻处罚。被申请人作出的不予行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出临公东（郑旺）不罚决字[2022]10016号《不予行政处罚决定书》的行政行为。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2022年8月5日