子的方式进行殴打，后王某采取拽衣服揽脖子的方式将申请人带到一边，王某2用手抓申请人头发，经法医鉴定申请人的伤情为轻微伤。被申请人查清事实后，依法履行行政处罚告知程序，于2022年5月6日，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条作出临公东（郑旺）行罚决字[2022]10191号《行政处罚决定书》，对第三人处以行政拘留五日的行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请求予以维持。

经审理查明：2022年4月10日17时10分，申请人报警称：其在果乐超市被打。临沂市公安局河东分局郑旺派出所（下称派出所）接110指令后指派民警处警。经现场了解，系申请人与诸某因琐事发生纠纷，后申请人被其殴打致伤。同日，派出所以属本单位管辖的行政案件受案处理。被申请人查实：2022年4月10日17时许，在郑旺镇驻地果乐超市门口，诸某无故滋事，以掐脖子的方式对申请人进行殴打，王某2存在用手抓申请人头发的行为，王某揽着申请人脖子把申请人带到一边。2022年4月12日，临沂市公安局河东分局刑事科学技术室出具临公东（刑）鉴（伤）字[2022]103号《鉴定书》，检验所见：“左耳乳突后侧有0.5㎝×0.5㎝剥脱，颈部后侧有5.5㎝×1㎝条状表皮脱落”，鉴定意见为刘某的损伤程度评定为轻微伤。该鉴定意见于2022年5月6日向申请人、第三人送达。2022年5月6日，被申请人以行政处罚告知笔录的形式告知第三人拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据，并告知第三人有权进行陈述和申辩，第三人表示不提出陈述申辩并签名确认，其监护人亦签名按捺指印。当日，被申请人作出临公东（郑旺）行罚决字[2022]10191号《行政处罚决定书》，认定第三人寻衅滋事的违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条、第十二条之规定，决定给予第三人行政拘留五日的行政处罚。由于第三人已满十四周岁不满十六周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（一）项的规定，对其不送拘留所执行。该行政处罚决定书已于当日向第三人及其监护人送达，并于5月8日向申请人的监护人送达。

另查明，诸某，2006年5月9日出生，事发时15周岁。

以上事实有询问笔录、监控视频等证据材料予以证实。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。第十二条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。第二十一条第一项规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的。本案中，第三人无故滋事对申请人进行殴打，构成寻衅滋事，被申请人作出涉案处罚决定前，已告知第三人拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据，并告知第三人有权进行陈述和申辩，鉴于第三人为已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，被申请人对第三人处以行政拘留五日的行政处罚，不送拘留所执行。被申请人作出临公东（郑旺）行罚决字[2022]10191号《行政处罚决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出临公东（郑旺）行罚决字[2022]10191号《行政处罚决定书》的行政行为。

申请人、第三人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2022年8月5日