申请人：王某，男，汉族，1932年4月5日出生，住黑龙江省哈尔滨市巴彦县兴隆镇林业局青峰林场1组。

被申请人1：莒南县自然资源和规划局。

法定代表人：季善国，局长。

被申请人2：莒南县人民政府。

法定代表人：厉伟，县长。

申请人对被申请人作出莒南集用（1993）字第10-23-262号《集体土地使用证》的行政行为不服，于2022年7月11日向本机关提出行政复议申请，现已审查完结。

申请人请求：撤销被申请人作出的莒南集用（1993）字第10-23-262号《集体土地使用证》。

经审理查明，被申请人于2001年5月作出莒南集用（1993）字第10-23-262号《集体土地使用证》。2022年7月12日，申请人向我机关申请行政复议。

以上事实有《集体土地使用证》等证据予以证实。

本机关认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。本案中，被申请人于2001年5月作出莒南集用（1993）字第10-23-262号《集体土地使用证》，该行政行为自作出之日起至今已超过二十年，无论申请人何时知道该行政行为的内容，或者因其他原因耽误申