申请人：吴某。

被申请人：临沂市公安局交通警察支队直属一大队。

法定代表人：张国，大队长。

申请人不服被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》的行政行为，于2020年12月25日提出行政复议申请。本机关依法予以受理，现已审查完结。

申请人请求：撤销《公安交通管理简易程序处罚决定书》的行政行为。

申请人称：我驾驶车辆途径天津路和大青山路交汇时，因附近学校正值中午放学高峰期，右转车道被三轮车占道堵塞。现场无交警人员指挥交通，我只能占中间车道后右转，该处罚应予以撤销。

被申请人答复称：申请人的违法事实清楚，证据确凿充分。申请人右转并未开启右转转向灯，申请理由不成立。我大队作出的行政处罚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，应予以维持。

经审理查明：2020年11月2日11时17分许，申请人驾驶车牌号为鲁QXXXXX的小型轿车沿天津路由东向西行驶至与大青山路交汇时，越过车行道边缘白色实线右转，被闯红灯自动记录设备拍摄并录入交通违法信息管理系统。根据被申请人提供的监控抓拍照片显示，天津路与大青山路交汇处是丁字路口，天津路由东向西方向机动车道有两条左转车道，一条右转车道，右转车道被多辆三轮车占道，右转车道车辆无法正常通行。12月10日，被申请人以申请人驾驶机动车违反禁止标线指示行驶为由，作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人作出罚款200元的行政处罚。上述事实有照片、机动车信息查询单等证据材料予以证实。

本机关认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三条之规定：道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。第四十四条规定：机动车通过交叉路口时应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过。本案中，依据被申请人提供的道路监控拍摄的照片可以证实，路口右转车道及人行道被多辆三轮车占道，现场交通情况堵塞停滞，且无交通警察现场指挥，申请人驾驶车辆已无法按照道路标线导向正常右转通行。在此种情况下，被申请人认定申请人借用相邻车道右转行驶为“违反禁止标线指示行驶”并作出处罚决定，不具有合理性，明显不当。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第5目之规定，本机关决定如下：

撤销被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》的行政行为。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2021年3月1日