为推进法治政府建设，进一步提高依法行政能力和水平，9月8日，市政府和市中院邀请最高人民法院行政审判庭原审判长、一级高级法官蔡小雪来临沂，依托沂蒙干部大学堂作《从行政诉讼看合法行政行为的要件》全市领导干部集体学法报告会，讲解《行政诉讼法》及合法行政的有关内容。市委常委、常务副市长左沛廷，市人大常委副主任、党组成员刘淑秀等领导出席报告会。

蔡法官的报告，重点围绕行政机关不存在超越职权、行政程序合法、认定事实清楚证据确实充分、适用法律法规正确、不存在滥用职权和明显不当、不存在行政不作为6个方面，结合大量案例，对《行政诉讼法》及合法行政行为的要件进行了深入细致的阐释和解读，对加快法治政府建设、推进依法行政具有很强的指导意义。

左市长主持报告会，指出各县区、各有关部门要把学习领会这次报告会精神与建设法治政府有机结合起来，充分认识新常态下依法行政，特别是行政应诉工作面临的新形势、新要求，不断增强政治意识、法制意识和服务意识，坚持依法行政、依法履职，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高运用法律解决问题的能力和水平。各级政府法制部门和法制工作者要带头遵守法律法规，规范行政执法行为，深入宣传普及法律知识，在全社会营造遵纪守法、依法办事的浓厚氛围，不断开创全市依法行政工作新局面，为加快建设“大美新”临沂提供有力的法治保障。

市人大、市政协相关委室负责人，市县两级人民法院分管负责人、行政审判人员，各县区政府、开发区管委会分管负责人及法制办（局）主要负责人、分管负责人、复议应诉工作人员，市直部门分管负责人、法制科室负责人，市政府法制办全体人员，市政府法律顾问，共约320人参加了报告会。