党的十八届三中、四中全会和省、市贯彻实施意见对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了新的目标要求和重大改革举措,面对政府法制工作领域越来越宽、职责任务越来越重、机遇和挑战并存的局面,2014年,我市把政府法制机构队伍建设作为推动提升工作的着力点,着力解决长期以来制约影响政府法制工作开展的瓶颈因素,全市政府法制机构和队伍建设实现了新突破,有力推动了各项改革措施任务的落实。
一是政府法制机构队伍建设得到全面加强。市政府法制办从县区和市直部门遴选充实业务骨干5名,其中科级干部2名,办机关在岗工作人员达到27名;加强对县区政府法制机构队伍建设的协调督导力度,以行政复议委员会试点为契机,12个县区政府共为政府法制部门新增内设机构18个,兰山区、河东区、郯城县、平邑县、兰陵县、莒南县均增设了政府法制服务中心,各县区通过考选、调任等方式,共充实工作人员24名。目前,已有兰山区、罗庄区、郯城县、兰陵县、平邑县、沂水县、莒南县7个县区人员编制数超过10人,其中兰山区、河东区、郯城县、莒南县4个县区实际配备人员达到10人以上。河东区政府还在各镇街设立了法制室,配齐了法制员,全区9个镇街共配备法制员23名,通过强化培训,提升业务能力,法制员在镇街依法行政工作中发挥了很好的作用。
二是着力提升依法行政能力水平。坚持请进来、走出去相结合,市政府法制办邀请华东政法大学邹容教授来临沂举办专题报告会2场,邀请国务院法制办研究中心副主任朱卫国举办了十八届四中全会专题辅导,组织开展了全市行政复议案例研讨会和行政执法案卷评查业务培训会。经积极争取,将“依法行政能力提升班”列入市委组织部《2014年全市重点专题培训班计划》,分两批次组织市政府法制办科级以上干部、各县区政府法制部门负责人、市直部门法制科长80余人到华东政法大学进行了为期一周的集中培训。