临沂市人民政府法制办公室

关于开展“作风建设月”活动的实施方案

为贯彻落实市委组织部关于开展“强党性 作表率 以实际行动为党旗添光彩”活动的部署要求，进一步提高政府法制干部队伍素质，努力解决机关作风建设中存在的突出问题，进一步提高机关效能和服务水平，为全市经济社会又好又快发展提供更加有力的法制保障，经办党组研究，决定组织全体干部职工开展为期一个月的“作风建设月”活动，并制定如下实施方案：

一、指导思想

“作风建设月”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话和党的十八大精神，以强化学习、转变作风为重点，进一步督促机关干部强化学习、提高素质，提高效率、转变作风，努力建设学习、高效、服务、廉洁型机关，营造风清气正、执行顺畅、团结和谐、争创一流的工作氛围，推动全市政府法制工作再上新台阶。

二、主要内容

活动的主要内容是针对工作中存在的学习意识不强、服务意识淡化、机关作风散漫、办事效率不高、廉洁意识松懈等问题进行查摆、整治、提升。重点围绕以下几个方面进行查找分析：

（1）学习方面。深入查找是否按照市委、市政府和办党组的部署要求，重视和加强政治理论和专业知识的学习，是否存在疏于学习、知识断层和“本领恐慌”等问题。

（2）作风方面。查找工作上是否能够做到围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，不断开创工作新局面；是否存在工作职责不明确，责任心不强，被动应付，标准不高，敷衍拖拉甚至贻误工作等问题。

（3）廉政及纪律方面。查找是否存在工作中廉洁自律意识不强，从政行为不规范的问题；是否存在领导干部“一岗双责”落实和科室岗位风险点防范梳理不到位的问题；是否存在执行机关规章制度和工作纪律不严格的问题。

（4）制度方面。深入查找是否存在制度缺失、制度不完善的问题；是否存在制度执行不到位、管理不严格、督查不到位、有令不行、有禁不止等问题。

三、方法步骤

“作风建设月”活动从11月1日开始至30日结束，时间一个月，共分为三个阶段进行。

（一）动员部署、集中学习（11月1日至16日）

11月3日召开由全体干部职工参加的“作风建设月”活动动员大会，对活动进行全面部署，成立领导小组和工作机构，制定活动实施方案。

在深入动员的基础上，把强化学习贯穿活动的始终，采取集中与自学相结合的方式，加强政治理论和业务知识的学习。一是学习胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话、党的十八大精神和中央、省委、市委关于推进科学发展的一系列重大决策部署；二是学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉方面的法规和文件；三是系统学习《行政强制法》、《山东省行政程序规定》等政府法制业务方面的法律法规知识；四是选读《致信加西亚》、《责任胜于能力》等参考书目；五是把山东省党员干部学习网作为重要学习平台，本月内要积累学分不少于10分。各科室要结合业务工作，完成1篇高质量的调研论文，年内在市级以上刊物上发表论文的，按照年初确定的标准进行奖励。学习阶段每名工作人员要做好5000字以上的读书笔记，撰写１篇不少于3000字的心得体会，在政府法制公开栏张贴。

（二）查摆问题、谈心交流（11月17日至23日）

办领导班子成员、机关各科室和每一名工作人员要对照活动开展的主要内容，深刻剖析存在问题的原因。领导班子成员要结合分管的工作、各科室要结合具体问题和业务工作，倒排年度工作任务，逐条列出学习、作风、纪律、廉洁自律等方面查摆出的问题。

要深入开展谈心活动，领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与工作人员之间要认真开展谈心活动，沟通情况，交换意见，做充分的思想交流，相互帮助提高。

（三）整改提高、总结完善（11月24日至30日）

对查摆中存在的问题，办领导班子成员、机关各科室和每一名工作人员要逐条制定内容详细和针对性、操作性强的整改措施。对梳理的年度工作，要明确进度和时限，落实整改责任人。办领导班子成员、机关各科室和每一名工作人员要将梳理存在的问题，整改措施及取得的成效，形成书面材料报领导小组办公室，并在活动总结会上进行书面发言。

活动领导小组办公室对活动开展情况进行认真梳理，进一步完善规章制度，形成长效机制，并一以贯之地抓好落实。

四、组织领导

为确保活动的顺利开展，切实加强对活动开展的组织领导，成立“作风建设月”活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组办公室设在综合科，负责活动开展的日常组织、指导、检查工作。

附：市政府法制办“作风建设月”活动领导小组成员名单

                     二�一二年十一月二日

临沂市人民政府法制办公室

“作风建设月”活动领导小组成员名单

组  长：陈 霖   市政府法制办党组书记、主任

副组长：樊伯晗  党组副书记、副主任

成  员：公利华  党组成员、副主任

李永国  党组成员、临沂仲裁办主任

王廷喜  党组成员、副主任

刘元迅  副调研员

刘元迅同志兼任领导小组办公室主任，丁爱玲同志兼任办公室副主任。

主题词：作风建设  方案  通知                       

临沂市人民政府法制办公室           2012年11月2印发