临沭县将“法律明白人”“法治带头人”队伍建设作为夯实基层治理根基、推进法治乡村建设的关键抓手，通过体系化构建、精准化培育、实战化履职，打造出一支扎根乡土、服务群众的基层法治骨干力量，构建起覆盖全域、协同高效、常态长效的基层依法治理新生态。

体系化构建强根基，铺就全域覆盖大格局。一是高位谋划定方向。县委、县政府将队伍建设纳入法治临沭建设总体规划，与基层社会治理、乡村振兴、平安临沭建设一体部署，明确“建强骨干队伍、夯实法治根基、服务基层群众”核心目标，构建“县委领导、司法牵头、镇街主抓、村居落实”工作格局。县司法局牵头制定实施方案，细化遴选、培育、管理相关机制，保障队伍建设规范推进。二是精准遴选优结构。坚持“按标遴选、优中选优”原则，以行政村居（社区）为单位，严格落实核心遴选标准，每个村居（社区）择优推荐3-5名骨干。构建以村“两委”干部、党员骨干为核心（占比71%以上），吸纳乡村教师、退役军人等多元群体的队伍体系。目前，全县236个行政村居已培育“法律明白人”896名、“法治带头人”312名，实现基层法治力量全域覆盖。三是规范管理强保障。制定管理办法，明确“法律明白人”“法治带头人”在政策宣传、矛盾调解、法律咨询、民意反馈等方面的核心岗位职责，细化工作规范与激励机制，将日常履职表现与评优评先直接挂钩；建立“县级统筹、镇街管理、村居使用”三级管理机制，为每名“法律明白人”“法治带头人”建立“一人一档”动态档案，记录其参与法治宣传、矛盾化解、培训学习的具体情况及群众评价，激发扎根基层、服务群众的热情和动力。

精准化培育提能力，锻造法律服务硬队伍。一是构建多元培训体系。推行“集中+分散+网络+实践”四位一体模式，县司法局制定年度计划，每年开展季度集中培训4次、每月分散培训12次、每周网络推送学习48期；各镇街结合需求，增设土地流转等12类特色培训，实现按需施教。二是强化专业讲师支撑。组建县镇村三级法律顾问32名、公检法司业务骨干45名为核心的专业讲师团，聚焦民法典、土地管理法、乡村振兴等重点法规，每年开展专题授课20余场，参训率、合格率均98%以上。三是搭建实践操作平台。依托全县50多个村居法治服务站、调解室设立实践岗位，组织队员全程参与法治宣传、矛盾化解等工作，年均实践时长超80小时，每月开展业务交流研讨2次，累计收集疑难案例260余件，解决方案190余个，形成“培训－实践－提升”闭环式培育体系，不断推动队伍从“懂法律”向“会服务”转变。

实战化履职显担当，激活基层治理新活力。一是筑牢矛盾化解“第一道防线”。依托队员“人熟、地熟、事熟”优势，常态化排查基层微矛盾、微风险，聚焦邻里纠纷、家庭矛盾、土地流转等高频问题，以“乡音释法+情理疏导”模式推动法情理融合。累计开展矛盾隐患排查4200余次，梳理微矛盾、微风险1860余起，成功化解各类纠纷1590余件，化解率达98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇”。二是打造特色调解“金字招牌”。整合骨干力量培育“和为贵”“愿无讼”“老兵调解室”等特色品牌，明确专业领域与标准流程，建立“品牌调解+部门联动”机制，协同司法、民政、自然资源等部门化解复杂疑难纠纷。累计受理矛盾纠纷1758件，成功调解1723件，成功率98%；接待群众咨询13935人次，提供法律服务8600余次，为群众挽回经济损失超500万元，有效减少诉讼增量。三是夯实全民普法“基层阵地”。紧扣乡村振兴、基层治理重点，聚焦群众生产生活相关法律法规，通过田间地头宣讲、乡土案例解读、法治宣传栏、微信朋友圈、普法短视频等接地气形式，将“法言法语”转化为“家常话”。累计开展普法宣讲860余场，发放宣传资料12万余份，覆盖群众超23万人次，显著提升群众尊法学法守法用法意识，营造良好法治氛围，为基层治理现代化注入法治动能。