11月10日下午，全省行政复议应诉工作推进会在临沂召开，会议深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央《行政复议体制改革方案》精神，总结全省行政复议“基层基础提升年”活动开展情况和行政应诉工作，研究部署下一阶段行政复议和行政应诉工作。省司法厅一级巡视员马灵喜出席会议并讲话。临沂市政府副市长、市公安局局长李登全致辞。
会议回顾总结了2020年行政复议应诉工作取得的成绩，深入分析了工作中存在的不足，对进一步做好行政复议应诉工作进行了部署安排。
会议指出，要提高政治站位，充分认识新形势下做好行政复议行政应诉工作的重要意义，发挥行政复议行政应诉的监督纠错功能，促进依法行政。
会议要求，要强化责任担当，在推动改革上处理好继承与创新的关系，在机构设置上处理好顶层设计和因地制宜的关系，在人员配置上处理好数量和质量的关系，积极抓好行政复议体制改革部署的落地。要坚持以人民为中心的理念，进一步畅通行政复议渠道，改进案件审理方式，加快推进信息化建设，提高行政应诉能力，持续提升案件办理水平。要坚持底线思维，提高风险防范意识，丰富复议决定的形式，加大调解和解力度，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高风险化解能力。
会议强调，要转变工作思路，切实抓好对各级各部门的指导监督。要加大对下指导力度，形成上下合力。要统一行政案件的审理标准，确保“同案同判”。要建立复议案件抄告制度，常态化地通报行政复议行政应诉案件办理情况，规范行政执法行为。
会前，与会人员实地观摩了临沂市河东区行政复议服务中心工作现场。会上，济南、潍坊、临沂、聊城四个市司法局作了交流发言。各市司法局分管局领导、行政复议、应诉科（处）主要负责同志，厅行政复议处和行政应诉处工作人员参加会议。
近年来，临沂市司法局持续加强和改进行政复议应诉工作，着力健全机制，夯实基础，全面提升行政复议应诉工作水平。
坚持改革创新，在全省率先研究出台了《临沂市行政复议体制机制改革方案》，健全行政复议体制机制。建立组织保障机制，成立了以市长为主任、分管副市长为副主任、相关行政部门主要负责同志为成员的行政复议委员会，夯实了组织基础。强化高效便民机制，畅通行政复议申请渠道，在全省各市中率先开通了网上申请复议，为群众提供了便捷服务；在乡镇(街道）司法所设立“行政复议咨询受理点，实现了行政复议职能向基层的延伸。完善案件审理机制，改进行政复议案件审理方式，进一步优化了案审工作流程，建立了类案审理标准，实现办案标准“一把尺子量到底”。健全实质性化解机制，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，建立了案前行政争议调解程序,努力提高化解行政争议的社会效果；推行行政复议报告抄告和倒逼依法行政机制，提高了行政机关实质性化解行政争议的主动性。
坚持提档升级，狠抓了行政复议服务中心基础建设，夯实行政复议工作基础。印发了全市行政复议服务中心建设实施方案，高标准打造统一规范的服务中心，市、县两级行政复议机构均建设了布局合理、设施齐备、功能完善、制度健全、服务便民的行政复议服务中心。提升行政复议服务流程建设，细化案件办理流程，实行繁简分流，统一规范各个环节的工作制度，实现了工作有序衔接、规范运行。提升行政复议应诉信息化建设，通过移动端为公众提供行政复议服务，逐步实现办案无纸化。提升行政复议应诉队伍建设，调整配备具备相应法律专业水平的人员从事行政复议应诉工作，通过购买社会服务、法律服务和引入社会力量不断配齐充实了办案队伍，全市行政复议工作人员数量较之2019年机构改革之初增长了36%。
坚持强化措施，确保行政机关负责人出庭应诉，全面提升行政应诉水平。印发了《关于进一步深化和加强行政应诉工作的通知》《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉、化解施治的意见》等，对行政机关负责人出庭应诉、实质化解行政争议、综合施治推进依法行政作出了规定，明确责任。加强部门联动，会同有关部门印发《关于进一步加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，对涉企业行政诉讼中涉案部门负责人出庭应诉作出具体安排，市、县（区）司法行政机关和人民法院全部建立了联席会议制度，畅通了行政诉讼信息共享渠道。今年来，市政府两次召开会议对全市行政机关负责人出庭应诉工作进行部署，对出庭率较低的县区和市行政执法部门进行了视频约谈，强力推进工作落实。
（会上，临沂等四市司法局作交流发言）
