近年来，郯城县司法局通过不断加大监督力度，持续规范行政执法行为，全力推进“三项制度”落细落实，构筑行政执法监督合力，给执法行为戴上了“紧箍咒”，让法治政府建设有了“法”的尺度。
一是全面推进落实行政执法“三项制度”。结合机构改革后部门职能调整，制定印发《郯城县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》，进一步明确执法主体、执法权限、执法人员信息，及时公布郯城县行政执法信息公示办法、行政执法全过程记录办法、重大执法决定法制审核办法，对全县各执法单位落实“三项制度”每月进行一次调度，季度进行一次检查，半年进行一次通报，切实做到执法信息公开透明、执法全过程留影留痕、执法决定合理合法。目前，全县共有47个执法单位全面落实“三项制度”，配备专职法制审核人员113名，配备执法记录仪800余部，行政执法能力和水平整体得到了大幅提升。
二是持续规范行政主体检查行为。积极推进综合行政执法体制改革，全县面上建立了综合执法、市场监督管理等8支执法队伍，从规范执法管理入手，严格实行执法监督“季查”制度，按照“每季度抽查两支执法队伍、全年轮查一遍”的原则，加大对8支队伍监督指导力度，确保执法行为规范透明。同时，建立行政执法检查“集中制”“企业宁静日”制度，推行最多检查一次制度，划定检查红线，除涉及人民群众生命财产安全、公共安全的执法检查外，严禁多头检查、重复检查，切实减少行政执法对市场主体干扰，为市场主体提供法治化、便利化营商环境。今年，针对民营企业反映个别执法单位“20天进厂检查16次”等问题，专门组织骨干力量开展个案监督检查，下发执法监督意见书2件，有效保护民营企业发展和复工复产。
三是建立行政执法案卷评查制度。坚持每年定期开展行政执法案卷评查活动，随机抽取重点执法部门执法案卷，在部门自评、集中互评的基础上，以购买专项法律服务的方式，引入政府法律顾问、法律专家对执法案卷进行评审。从法定职权边界、执法对象主体、证据制作、法定程序、法律适用、裁量基准以及行政执法全过程记录的真实性、完整性、准确性等方面查找问题和不足，以书面法律意见书和审查报告的形式进行反馈，提出整改建议，督促问题整改。去年，从全县47个行政执法部门随机抽取106份行政处罚案、行政许可卷进行评查，提出整改意见76条。同时积极组织开展执法音像记录规范视频评选，邀请法律专家进行专项点评。
四是构筑大执法监督格局。联合县委依法治县办、县纪委监委、县检察院等部门，借助法治督察、纪委巡察、检察监督等多种形式开展执法监督，凝聚监督合力。同时坚持问题导向，对检查中发现的重大问题及时向县政府及有关部门报告，督促问题整改落实，对一些案件线索及时移送司法机关处理，切实提高执法监督震慑力，确保实现权力在阳光下运行。今年针对因道路交通指示标示设置问题造成违章并引发复议的案件数量明显增加的情况，联合检察院等部门下达专项整改意见，责成相关部门就全县范围内交通指示标示设置进行全面的自查整改，对标示设置不合理、不清晰等限时调整，进一步规范道路交通执法行为。
