第101项重点工作任务：发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用，配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。
本月进展：《临沂市法治乡村条例》已由市人大常委会报省人大常委会批准。
工作成效：已完成。
存在问题：对《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》的宣传工作需要进一步加强。
下步打算：强化《临沂市法治乡村条例》宣传。
第102项重点工作任务：全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。
本月进展：①根据《临沂市人民政府规范性文件管理规定》，落实2021年市政府规范性文件制定计划，指导部门做好文件起草工作。 ②我局认真做好市政府规范性文件及其他文件的合法性审查工作,本月审查市政府各类文件、合同协议共20件。 ③修订了《临沂市政府规范性文件管理规定》，经市政府104次常务会研究通过,待政府办发文。
工作成效：推进正常
存在问题：①对市政府规范性文件，个别部门起草质量有待提高，影响了规范性文件的质量和审查效率。个别县区、部门仍然存在规范性文件“三统一”工作内容不完善、合法性审查意见及程序不规范、规范性文件质量不够高等问题。 ②在推进乡镇合法性审查方面，工作开展以来，各县区、乡镇按照市里部署安排，结合各自实际，认真落实工作措施，制定出台了推进乡镇合法性审查的方案、意见，合法性审查工作取得了一定成效，但乡镇合法性审查人员及业务能力还需要进一步提升，在保障措施方面还需加强，在人、财物等方面支持保障还不够。
下步打算：①加强督促调度，对承担市政府规范性文件任务的部门进行调度，指导起草部门抓好市政府规范性文件调研论证、起草、征求意见等工作落实，按时提交市司法局审查。 ②落实《临沂市人民政府规范性文件管理规定》，加强规范性文件合法性审查，以法律法规规章和上级政策为依据，对市政府文件进行严格审查把关，确保市政府出台的规范性文件合法有效。 ③强化落实措施，建立健全乡镇（街道）合法性审查工作长效机制。
第104项重点工作任务：创新“互联网+公共法律服务”，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
本月进展：11月，开展司法鉴定行业教育整顿活动，提升司法鉴定行政管理和行业管理规范化水平。充分发挥司法鉴定协会的职能作用，努力提升司法鉴定能力水平，为社会提供优质高效的司法鉴定服务。 ①持续推进司法鉴定行业专项治理，将司法鉴定行业突出问题专项治理活动推迟至12月中旬，强化行业综合治理，持续加强司法鉴定行业党建，推进司法鉴定行业党的组织和党的工作有效覆盖。 ②全市各司法鉴定机构和司法鉴定人通过为行动不便的当事人开辟绿色通道、办理预约上门服务、提供法律援助、咨询服务、减免鉴定费用等举措，开展丰富多彩的“我为群众办实事”实践活动。 ③加强法律服务从业人员教育培训力度，提供执业能力和执业水平。严格落实司法鉴定继续教育培训制度，建立司法鉴定人执业能力评估制度，促使司法鉴定人高度重视司法鉴定继续教育工作。11月26日，组织全市司法鉴定人参加职称评审考试。市律师行业党委、市律协协会出台《关于加强律师行业教育培训工作》教育引导广大律师始终坚持党的全面领导，坚持律师工作正确政治方向，坚持律师队伍中国特色社会主义法治工作者定位和人民律师定位。
工作成效：推进正常
存在问题：①法律服务队伍素质、服务质量需要进一步提高。少数法律服务人员社会责任意识、服务意识淡化。 ②各类网路平台的群众知晓率还不够高，宣传力度还需要进一步强化。 ③线上平台与线下、热线平台融合对接机制需要进一步完善。
下步打算：①进一步加强公共法律服务队伍建设，注重挖掘和培养法律服务人才资源，加强对专业法律服务人员的指导和管理； ②充分利用各类宣传活动，加强对网络平台的宣传力度，提高网络平台的群众知晓率、利用率。 ③加强线上平台与其他平台的有效对接，利用大数据分析功能,实现网络、 实体和热线三大平台的深度融合，构建互联网服务与实体服务有效沟通、融合的工作机制。
第105项重点工作任务：制定实施“八五”普法规划，深化“法律六进”活动，引导广大群众增强法治意识。
本月进展：11月，第八批“市级民主法治示范村（社区）”名单通报；领导干部网上学法考法工作；编制“八五”普法规划。 具体情况： ①通报第八批“全市民主法治示范村（社区）”复核结果（临司发[2021]32号）。 ②完成考试小程序验收，定于11月25日-12月8日进行临沂市领导干部网上学法考法。 ③召开市委依法治市委员会守法普法协调小组第五次会议，审议“八五”普法规划。 ④制定印发《临沂市贯彻<关于加强社会主义法治文化建设的意见>的具体措施》。
工作成效：推进正常
存在问题：资金投入力度有待加强。
下步打算：筹备组织宪法宣传日、宪法宣传周、法治宣传月活动。
第155项重点工作任务：全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。
本月进展：①《法治临沂建设实施方案（2021—2025年）》和《临沂市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》提报常委会研究。 ②印发专门通知，组织各级各部门工作人员参加学习贯彻习近平法治思想专题培训班。 ③调度各县区各部门法治为民办实事工作开展情况，向省委依法治省办报送法治乡村立法、严厉打击危险废物环境违法犯罪、非诉在线平台3件典型项目。
工作成效：推进正常
存在问题：①需要进一步深入开展习近平法治思想学习贯彻，更好地指导全面依法治市实践； ②法治指数评估需要系统研究，认真制定科学评估办法； ③普法工作针对性和实效性有待进一步提高，向全社会提供更多个性化、差异化的精准普法，开展好各个层面的学法用法工作。
下步打算：①做好法治政府示范创建后续工作，迎接省评估和测评。下步将组织各相关部门、单位按照要求，切实做好下一阶段的迎查工作，努力做好创建工作。 ②完善法治指数指标体系，研究科学的评估方法。根据临沭县法治指数试点情况，进行经验总结，剖析问题，结合我市实际，进一步细化完善，尽快在全市范围内推开法治指数评估工作。 ③以八五普法启动为抓手，创新工作方法，切实做好民法典等学习宣传，为法治政府建设营造良好的法治环境。
第156项重点工作任务：落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度。
本月进展：①认真落实《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，严格重大行政决策程序，做好市政府重大行政决策事项及其他涉法事务的合法性审查工作。做好市政府常务会上会议题的审查及把关工作，本月办理常务会议题19件。 ②按照行政复议提级管辖程序，公正审理提级案件；与市公安局进行座谈，对部分提级管辖案件沟通、会商；组织咨询委员会专家对部分提级管辖案件进行论证。 ③调度各县区行政机关的负责人出庭情况，印发行政应诉通报。
工作成效：推进正常
存在问题：①在重大行政决策合法性审查方面，个别部门及县区对重大决策的范围界定及标准把握还不是很清晰；个别提请市政府常务会审议的重大行政决策事项，还存在材料不全、履行公众参与、专家论证等程序不严格的情况。 ②目前全省行政复议案件管理平台未设置关联功能，案件提级管辖后无法从办案平台进行处理，造成案件审理工作不同步。 ③行政机关负责人出庭应诉报备准确度有待加强。
下步打算：①指导决策事项承办部门做好起草、调研、论证等工作，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，按程序提请市政府研究。 ②细化工作流程，避免因案件提级审理造成审理期限的延长，要在保证案件审理期限的前提下持续提升案件质量。 ③推进行政应诉创新项目，完善格式文本示范本。
