平邑县社区矫正工作严格贯彻落实两院、两部《社区矫正实施办法》,严格程序,依法规范运作,以确保矫正质量为核心,在规范中不断探索、提升,形成了规范与创新并举的工作模式,实现了 “十化”。
一、文书档案统一化。按照鲁司【2013】132号文件要求,司法局建立和保存社区服刑人员的执行档案,司法所建立和保存社区服刑人员的工作档案。在接收社区服刑人员时要严查各类手续,建立规范化档案,社区服刑人员建档率、个案矫正率达100%,做到一人一档,统一工作台账。
二、社会调查全面化。完善风险评估工作机制,规范拟适用社区矫正社会调查程序,降低社区矫正适用风险。在接到社会调查委托函后,委派调查员迅速开展社会调查,力求调查结果客观、准确、真实,最后形成综合调查评估意见,及时提交委托机关。
三、部门衔接正规化。积极协调相关部门,进一步明确和规范工作职责,加强社区矫正工作衔接机制建设,做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”,严防脱管、漏管现象发生。
四、执法程序规范化。从社区服刑人员的接收到解矫每一个环节,都进行了明确和细化,做到程序规范、手续完备。建立健全各项社区矫正工作制度,严格落实社区服刑人员报到、思想汇报、请销假、会客、教育、社区服务等监管制度。
五、矫正方案个性化。根据社区服刑人员被判处的刑罚种类、犯罪类型、危害程度、悔罪表现和身体状况等,因人而异制定矫正方案,保证了监管措施的实效性、针对性。
六、学习教育常态化。一是定期开展集中教育,二是定期组织社区服务,三是开展个别教育和走访。采取多种形式,加强对社区服刑人员的教育转化工作,矫正其不良心理和行为,帮助他们认罪悔罪,弃恶从善,成为守法公民。
七、监管技术科技化。开通了集实时定位轨迹回放、信息交互、警示告知、考核管理、档案管理等五大功能的社区服刑人员定位管理系统,随时查看社区服刑人员所处位置,有效杜绝脱管、漏管现象,缓解了社区矫正工作管理人员紧缺、管理手段滞后的问题,促进管控教育措施的落实。
八、宽严相济人性化。实行分类管理、分级处遇、分段教育、心理矫治和有效帮扶。定期开展职业技能培训,对有就业需求的人,提供就业指导和职业介绍,有效预防和减少社区服刑人员因生活无着落而造成重新违法犯罪。
九、解矫帮教一体化。为保证社区服刑人员解矫后不脱管、不漏管,实行解除矫正与签订帮教协议同步,在办理解矫手续的同时,安排安置帮教小组与解矫人员签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。
十、矫正队伍专业化。司法所明确社区矫正专职人员,各镇(街道)采取多种形式充实社区矫正志愿者队伍。对社区矫正专职人员进行定期培训,以提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。