近日，市司法局下发《意见》，在全市司法行政系统部署开展“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居（社区）”综治主题创建活动。

《意见》指出，要提高认识，增强开展综治主题创建活动的自觉性、主动性。全市司法行政系统一定要按照上级的重要决策部署，充分认识开展综治主题创建活动的重要性和必要性，自觉增强大局意识、责任意识，增强创建活动的自觉性和主动性，把创建活动摆在突出位置，积极有效推进。

《意见》要求,要理清思路，明确创建任务目标。按照“创新社会管理体制、提高社会治理水平” 要求，不断夯实基层安全防范、矛盾调解、社区矫正、法制宣传教育等方面工作基础，充分发挥职能作用，为加快经济文化强市、平安临沂、法治临沂建设提供有力法律服务和法律保障。

《意见》强调，要突出重点，强化创建工作措施。一要有效预防和化解社会矛盾。加强人民调解委员会规范化建设和行业性、专业性调解组织建设，不断扩大人民调解组织的覆盖面。加强专职人民调解员队伍建设，不断提高调解员的法律素质、业务水平和化解矛盾纠纷的能力。大力推进司法行政工作室和网格化管理工作，健全长效机制，完善三调联动的“大调解”工作体系。坚持矛盾纠纷排查摸底常态化、动态化、规范化，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。引导广大群众依法按程序办事，运用法律手段疏导和化解矛盾纠纷，减少社会不稳定因素。二要切实做好特殊人群管理教育工作。认真履行特殊人群管理专项组职责，完善分类管理、分级处遇监管机制和分阶段教育机制，开展“社区矫正规范执法年”活动，推广教育改造安置帮教一体化工程，落实重点对象必接必送制度，制定帮扶措施，协调解决就业、就学、最低生活保障的问题。要坚持排查走访与个别教育相结合，落实重点管控措施，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。三要大力推进普法依法治理工作。大力弘扬社会主义法治精神，抓好重点对象的法制宣传教育，着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念。推进法治文化主题公园、法治文化广场等宣传教育基地建设，打造沂蒙法治文化品牌。四要建立落实执法办案社会稳定风险评估机制。对不稳定因素进行全面分析、准确研判，根据风险评估等级研究制定相应工作预案。要善于运用法多种手段，超前防范，综合施策，争取把各类隐患和风险降到最低。要把加强执法办案社会稳定风险评估与加强执法办案管理紧密结合起来，按照法定权限和程序依法行使职权，不断提升执法办案的质量和水平。五要着力提升应急维稳处突水平。认真落实应急管理工作意见、突发事件工作预案，加强维稳处突工作机制建设。加强情报信息搜集、整合、分析、研判，加强突出问题和重点领域、重点群体情况报告，增强维稳处突的前瞻性和主动性，提升应急维稳处突工作水平。六要进一步加强司法行政基层基础。进一步推进“四个中心”建设，理顺工作体制机制，重点加强社区矫正机构和队伍建设，加强司法所规范化建设，大力推进解决司法所空余政法专项编制，加强司法所政法干警教育管理。加大政策争取和协调落实力度，建立健全与经济社会发展相适应的经费保障机制，提高保障能力。

《意见》要求，要加强领导，确保创建活动扎实推进。各级司法行政机关要主动与当地综治部门对接，切实把综治主题创建活动摆上重要议事日程，严格落实责任。要加强督导检查，及时掌握工作进度，研究解决问题，推动活动向纵深发展。要畅通信息渠道，加大信息报送力度，有针对性地报送综治主题创建活动的重要部署、关键举措、典型做法。正确处理综治主题创建活动与司法行政业务工作的关系，把创建活动与司法行政业务工作更好的结合起来，把活动成效体现到促进业务发展上来，做到“两不误、两促进”,推动全市司法行政工作不断上新台阶