市司法局注重发挥律师作为第三方参与化解信访案件的作用，在全省率先开展律师代理申诉工作，扎实推进涉法涉诉信访改革试点。今年6月14日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱来我市调研时，视察了律师代理申诉工作，给与充分肯定。11月10日至11日，中央政法委在济南召开律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专题培训会，我市现场以视频形式介绍了律师参与涉法涉诉信访及律师代理申诉工作经验。

一是制定律师参与涉法涉诉信访改革文件。在市委政法委的领导下，市司法局、市律师协会分别与市中级法院、市检察院、市公安局联合出台《关于律师参与涉法信访工作共建律师服务平台的意见（试行）》（临中法[2015]52号）、《律师代理申诉工作操作规程（试行）》（临中法[2015]61号）、《关于律师参与检查信访接待工作的规定》（临检会[2015]1号）、《关于共建涉法信访律师服务平台的意见（试行）》（临公通[2015]98号）等文件，引入律师参与接访工作，形成了律师参与涉法涉诉信访工作的运行机制。

二是建立律师参与涉法涉诉信访改革长效机制。市委政法委、市财政局、市司法局等7部门联合出台《临沂市律师参与涉法涉诉信访工作实施意见》（临政法[2015]17号），明确了律师参与涉法涉诉信访工作的意义、任务、原则，明确律师参与模式、管理保障和组织领导，通过政府购买法律服务的方式，用财政资金解决律师参与涉法涉诉信访值班的费用问题，由市财政局列入预算，市司法局进行管理和发放，把律师参与涉法涉诉信访暨律师代理申诉工作经费保障问题落到了实处。

三是选派专家律师到政法机关轮流值班。市司法局、市律师协会建立了80人的律师专家库，市中级人民法院、市人民检察院、市司法局联合召开律师参与代理申诉工作会议，安排律师轮流到市中级法院诉讼服务中心律师服务平台、市人民检察院信访处、市公安局信访处值班，免费为来访群众提供法律咨询、法律帮助。同时，各县区也开展了该项工作，选派律师到政法机关轮流值班。

通过开展这项工作，我市涉法涉诉信访案件初访化解率达到53.5%，同比提升17个百分点；复访率为12.3%，同比下降18个百分点，整个涉法涉诉信访工作呈现出息访息诉率、办案质效、群众满意度“三个明显提升”的良好态势。