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法治建设重点项目典型案例 | 平邑县:创新构建全国领先的社区矫正、安置帮教闭环工作机制
2026-02-03   市司法局网站   (点击: )

平邑县认真落实统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传等五项工作的要求,通过资源整合、机制创新、流程再造,实现社区矫正对象教育改造质量稳步提升,刑满释放人员服务管理更加精细,矛盾化解和法治宣传更有成效。

精准管理监督,保障刑罚执行到位。一是优化硬件配置新保障。打造“一核三心”保障体系。打造“一核”,即改造提升平邑县社区矫正中心,作为全县社区矫正、安置帮教工作的中心基地,“五项工作”可实现在中心内一站式、全闭环办理。依据行政区划和产业禀赋等要素合理布局北部、东部、南部三个分中心,形成整体联动效应。二是完善刑罚执行新流程。坚持业务集成,优化社区矫正工作“三张清单”,强化协作落实。强化流程再造,修订提升《平邑县社区矫正综合运行规范》《平邑县过渡性就业帮扶基地管理办法》等制度规范。该运行规范入选2025年度省级标准化项目计划。就此项做法在全省社区矫正工作会议暨社区矫正业务能力提升培训班上作交流发言。三是探索日常监管新方法。依托“雪亮工程”平台,创新建立社区矫正对象“车辆信息库”和“人脸信息库”,开展远程视频巡查、越界核查、突击点验200余次。用好网格化管理服务平台,社区矫正对象、安置帮教人员信息录入相应网格,实现网格化管理。

精准排查化解,保障风险防控到位。一是常态化排查矛盾纠纷,激活源头治理“动力源”。创新“排查-研判-化解-回访”闭环工作机制,通过日常走访、信息化核查、谈心谈话等方式,常态化排查两类人群潜在纠纷线索,建立动态台账,做到底数清、情况明。目前,已排查线索50余条,均可防可控。二是建立专业调解室,筑牢纠纷化解“主阵地”。县调解委员会在社区矫正大队设立驻社区矫正调解室,作为两类人员纠纷化解核心平台,配齐配强2名经验丰富调解员,重点化解两类人群在矫正帮教期间涉及婚姻家庭、劳资关系等高频纠纷。目前已化解纠纷20余起。《山东省社区矫正工作情况第33期》上刊发有关经验做法。三是健全联动协作网,凝聚多元化解“合力军”。构建“司法牵头、部门协同、社会参与”的联动化解体系,联动民政、人社等部门,在调处纠纷时同步落实社会救助、岗位推荐等帮扶措施,从根源上化解矛盾。做实村居法律顾问下沉网格,依法为两类人员提供免费法律咨询200余人次,引导其树立合理社会预期、依法维护自身合法权益。

精准教育帮扶,保障回归社会到位。一是精神上扶心。深入开展面向特殊人群的效能化互动型普法,整合村居法律顾问、“法律明白人”等力量,在为两类人员及其家属提供法律服务时开展精准普法宣传,引导其形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的内心自觉。累计编印普法资料2000余册,组织开展以案释法等法治宣传活动40次,覆盖全部社区矫正对象。强化未成年社区矫正对象关护,新华网客户端刊发了平邑县未成年社区矫正经验做法。二是生活上扶困。统筹全县“心连心”等12家优质志愿服务资源,成立社区矫正安置帮教教育帮扶社会公益联盟。打造“阳光心灵”志愿服务项目,引导两类人员积极参与“志愿沂蒙”等系列志愿帮扶活动400余场次,该项目荣获全市志愿服务项目大赛银奖。设立“特殊人群教育帮扶基金”,定向开展家庭困难社区矫正对象帮扶活动。三是就业上扶技。开展定向技能培训,帮助矫正对象掌握就业技能。截至目前,先后建立正新鸡排等40余处实训基地,与25家劳动密集型企业建立合作关系,49名矫正对象获得职业技能证书,累计为480余名社区矫正对象安置帮教人员解决就业问题。

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