郯城县坚持“服务为先,指导为重”原则,创新执法理念,细化服务举措,优化工作机制,为企业提供“菜单式、精细化”企业合法经营指导服务,护航县域经济社会高质量发展。
事前“指导+预防”。坚持清单式管理,细化涉企指导服务3个环节10项具体任务,梳理编制清单指导事项252项,并针对违法行为表现、法律依据及违法责任、合规建议等内容,设定不同风险等级,方便企业准确识别高频风险。坚持渗透式普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,用全媒体视角推进智慧普法,建设“报、网、微、屏”于一体的全媒体普法矩阵,助推企业由“被动了解”变为“主动掌握”。坚持沉浸式体检,成立涉企法律服务团,联合部门合规指导队伍,主动上门向企业问需解难,开展“法治体检”144次,发现并解决问题隐患132个。
事中“包容+监管”。深化柔性执法,持续推行“说理式”执法,健全“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、合规指导”4张清单,动态调整“不罚”“轻罚”清单511项,实现执法力度、温度“双提升”。深化风险化解,针对企业存在违法风险迹象但尚未有实质性的违法行为,制发行政指导意见书141份,推动企业“知问题、补短板、见成效”。深化平台应用,全面推行涉企行政检查平台应用,实行“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”监管模式,实现行政执法全程留痕、可追溯、可监督。
事后“修复+提升”。强化信用修复,落实处罚决定书、信用修复告知书、风险防控告知书“三书同达”,引导企业有针对性地合规整改、信用修复,降低企业制度性交易成本。强化内控措施,细化多部门联合、一站式服务的行政指导模式,在企业开办、涉税办理等政务服务中加入风险提醒和咨询等内容,鼓励企业自主降低违法风险。强化跟踪问效,建立服务企业帮包联系制度,加强涉案企业跟踪指导,涉企服务效率提升30%以上。