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法治建设重点项目典型案例 | 兰山区:创新实施“双轮驱动”战略 打造规范涉企执法新范式
2026-01-27   市司法局网站   (点击: )

兰山区创新实施“规范涉企执法、精准安全监管”双轮驱动战略,通过“强队伍、优流程、聚风险、严审核、全监督”五大举措系统推进改革,有效实现了执法效能与安全治理水平的双跃升,为全区高质量发展筑牢了坚实的法治根基,探索出新形势下行政执法的“兰山经验”。

强化队伍建设,夯实执法保障“压舱石”。优化资源配置,严格落实持证上岗制度,科学统筹执法力量,确保执法监管全覆盖、无死角,同步实现内部监督常态化。构建多元培训体系,建立“专题培训+固定学习+例会研讨”长效机制,组织专题培训25期、案卷评查5次。深化实战练兵,开展模拟执法演练、典型案例剖析及涉企执法专项整顿、警示教育等活动,着力锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明的执法铁军。

优化执法流程,跑出监管服务“加速度”。实行清单化管理,公开发布含31个检查单、113个检查项的涉企检查清单及执法标准,明晰检查边界,实现“清单之外无检查”。规范执法程序,严格执行亮证执法及双人执法,全面推行“说理式”执法,让执法既有力度又有温度。创新柔性监管,依法落实“首违不罚”“轻微免罚”制度,推行“提醒-警告-执法”递进式监管,开展“专家会诊式”帮扶,提升企业本质安全水平。

精准聚焦风险,提升靶向治理“精确度”。构建分级分类监管体系,动态调整检查频次,助力155家企业实现风险等级晋升。强化数智赋能,搭建应急管理执法监管云平台,组建信息化中队,依托AI视频智能巡查高危企业,实现“无感执法、有感减负”。深化宣传引导,对内提升执法人员分类施策能力,对外开展多轮次行业培训与政策宣讲,推动企业由“被动受检”向“主动提升”转变,实现从“要我安全”到“我要安全”的意识跨越。

严格审核监督,筑牢执法质量“防火墙”。强化法律支撑,配备公职律师并聘请法律顾问,构建内外结合法律智库。完善审核机制,建立“执法大队内审+法规科审核+案审会集体讨论”三级审核闭环,严格执行“三重一大”决策程序,规范自由裁量权,杜绝“同案不同罚”。构建全域监督网,发放2300余份监督服务卡,公开举报渠道,建立社会监督员制度,邀请人大代表、政协委员参与“伴随式”执法,确保执法权力在阳光下运行。

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