费县司法局以“资源整合、职能协同、服务提效”为总体目标，着力破解基层司法所长期存在的职能模糊、力量薄弱、服务能力不足等难题，系统推进基层司法所综合改革试点工作，初步形成了具有费县特色的基层司法所建设新模式验。

构建“局所联动、所呼局应”纵向赋能机制。为打破局机关与司法所间的层级隔阂，费县司法局构建了高效的纵向支持体系。一是实行领导帮包责任制，局领导班子成员定点联系司法所，定期下沉指导，协调解决党建、业务、队伍等实际问题，确保资源精准投放。二是建立科所业务帮带机制，机关科室每月至少一次通过下沉或跟班方式，进行对口业务指导，推动政策落地，提升基层工作规范化水平。三是推行人员双向锻炼，安排机关干部驻所办公、司法所人员上挂学习，促进视角融合与经验交流，形成“全局一盘棋”的工作合力。

创新司法协理员队伍建设模式，破解基层力量薄弱难题。针对“人少事多”困境，费县司法局创造性利用城乡公益性岗位政策，联合人社部门公开选聘司法协理员。严格设定选聘条件，确保人员具备必要的政治素质、群众工作能力。根据乡镇人口与法治需求，为每个司法所配备至少1名司法协理员，并协同配齐3名专职人民调解员。目前，12名司法协理员与36名专职人民调解员已全部到位，实现了基层法治力量的有效补充和全域覆盖，显著缓解了编制约束下的人力资源短缺问题。

打造“两所共建”资源整合平台，激发法律服务协同效能。推动司法所与基层法律服务所结对共建，实现资源共享、功能互补。一是共建法治宣传阵地，每季度联合开展主题普法活动，法律服务工作者提供现场咨询，提升普法精准性与吸引力。二是共调复杂矛盾纠纷，鼓励法律服务工作者深度参与人民调解，特别是重大疑难纠纷的调处，以其专业法律知识提升调解公信力与成功率。三是共促业务深度融合，司法所为法律服务所拓展业务提供指导与便利，法律服务所则辅助承担行政复议引导、合法性审查等司法行政工作，实现了行政资源与市场资源的有效嫁接，整体提升了基层法律服务的效能。