兰山区司法局坚持监管与服务并重,严格规范涉企行政检查,全力优化法治化营商环境。
护企“亲商”,推动行政检查提质增效。一是强化“精准查”,在分级分类上做加法。探索分级分类监管模式,按A、B、C、D四个等级实行差异化监管并进行动态调整,现已组织24个重点执法部门完成全区2348家“规上企业”的分级分类,逐步推开对全区14万余家全量企业的分级分类。二是落实“综合查”,在入企检查上做减法。深化“综合查一次”改革,推行涉企行政检查“一张表单”制度,分析研判出23个常见的联合检查场景,探索跨部门、跨领域联合检查机制,压减入企检查33.6%,做到“进一次门、查多项事、一次查深查透”。三是推动“智慧查”,在效能提升上做乘法。加快推进“鲁执法”平台应用,逐步实现涉企行政检查“线上查”、行政处罚和行政强制“智能办”、涉企执法监督“全面督”。兰山区依托“鲁执法平台”完成检查8449次,办理行政处罚案件38件,审核行政执法证件申请226人。
共建“护商”,促进政企关系深度融合。一是倾听企业“心声”。依托干部联系帮包重点工业企业机制等形式,向辖区企业发放平台宣传彩页6000余份,通过数据统计分析、“小分队”现场检查等方式,围绕“有码不扫”“有查不报”问题对13个单位进行约谈提醒,制发通报2次、督办函6份。二是强化监督“枝干”。在11个企业设立行政执法监督企业联系点,选聘16名行政执法社会监督员,通过定期召开座谈会、开展行政执法满意度调查等方式,广泛收集行政执法“四乱”问题,当前收集问题线索4条并全部整改,听取各代表意见建议7条。三是搭建数据“桥梁”。建立12345政务服务便民热线协作机制,通过常态化数据共享,集中分析执法类工单9165条,会商研判执法领域共性问题25项,全面提升行政执法规范化水平。
制度“惠商”,实现执法服务双向发力。一是推广柔性执法,树立“新标尺”。推行包容审慎监管,动态调整“不罚”“轻罚”清单123项,细化完善行政裁量权基准3436项,让行政执法既有力度又有“温度”。二是加强合规指导,明晰“路线图”。践行“无事不扰、有求必应”理念,编制法治化营商环境宣传册,加强行政执法领域企业合法合规经营指导,服务保障“2+4”产业体系高质量发展。三是落实清单管理,筑牢“防火墙”。制定涉企行政执法“正面清单”12条和“负面清单”10条,发挥“正面清单”的正激励与“负面清单”的反约束作用,促进严格规范公正文明执法。