蒙阴县成立县合法性审查中心，创新打造“3+N”合法性审查协审机制，由司法局、审计局、纪委监委，协同农业农村、自然资源等N个职能部门，对重大疑难事项进行联合审查，构建了上下联动、协同高效的合法性审查制度体系。

前置审，风险防控先行。一是科学划分风险等级。将审查事项划分为三级风险类别(低风险、中风险、高风险)，完成全县256项审查事项的风险定级工作，其中高风险事项占比12%、中等风险35%、一般风险53%，实现差异化审查，为明确审查方向提供依据。二是提前介入高风险事项。针对涉及国有资产等高风险项目，推动纪委监委、审计等部门提前介入协审，及时识别风险。目前已完成7项高风险事项的协审。三是精准识别审查对象。依托信用信息平台，在审查前跨部门调取相对人的社会信用、背景资质等信息，确保合作对象符合要求，从源头上杜绝不良主体参与政府合作。

过程审，审慎把关细化。一是组建专业审查智库。建立56人的县级合法性审查专家库，分为8个组，涵盖法律、审计、资源、农业等多领域，参与审查重大事项36件，提出专业意见122条，采纳率达93%。二是关键条款反复论证。对核心条款进行多轮审查论证，确保权益平衡。如在某重点旅游项目协议审查中，针对合作模式、风险分担等关键条款进行5轮磋商，规避3类合作风险，保障项目顺利落地。三是实行分级启动机制。基于事项的复杂程度与时效要求，采取“指导审”“重点审”“一般审”分级模式，对56项简单事项由中心进行宏观指导；对36项时效要求高、专业性强的事项，抽调专业力量开展重点审查；对220项一般事项，启动常规审查流程，确保协审机制精准落地。

实施审，效能评估闭环。一是强化事后评估跟踪。对县委常委会会议、县政府常务会议审议的重大事项进行全过程跟踪。在审查中发现的问题均要求提报单位及时整改，形成“发现—整改—反馈”闭环。二是总结共性问题编发指南。针对涉国有资产协议审查中频发的政策违规、国资流失等问题，梳理出近年审查发现的7类共性风险，涵盖资产处置、合作模式等关键环节，编印《合法性审查工作指引》并分发至相关部门，为类似合作协议起草提供指引。三是协同监督重大项目实施。针对36项涉及重大资金使用、重要项目建设的问题，联合纪委监委、审计等部门开展实施全过程监督，确保项目依法合规推进。如在某民生工程建设项目中，通过联合监督排查出资金拨付环节的漏洞，第一时间提出整改建议，保障了专项资金安全规范使用。