近年来，郯城县聚焦行政争议实质性化解，创新建立“全流程督办、刚性化约谈、一体化化解”三项机制协同联动、闭环运行的工作格局，扣牢“责任链”“监督链”“化解链”，有力推动行政争议从被动“末端应对”向主动“源头治理”转变。行政复议诉讼案件调解和解率稳步提升，非投诉举报类行政复议案件调解和解率达47.14%，行政诉讼案件调撤率达45.45%。

一、筑牢“责任链”，全流程督办促进应诉规范。针对案件跟踪脱节、责任虚化问题，创新出台《郯城县行政诉讼案件全流程督办工作办法》，建立“转办函—提示函—督办函”阶梯式督导体系，以标准化流程压实应诉责任。一是转办函“明主体”，责任落实到岗到人。压实政府办公室转办职能，收到应诉通知后立即向承办单位发出《转办函》，明确“分管领导、承办人员、应诉职责”三要素，确保责任链条从源头拧紧。机制施行以来，制发《转办函》10件，函到即办率达100%。二是提示函“控风险”，案件办理提质增效。针对案件办理关键节点和潜在风险，分类制发提示函，《行政机关负责人出庭应诉提示函》强化“一把手”应诉制度，《行政行为法律风险提示函》前置法律预警、主动纠错，《败诉风险提示函》推动问题早发现、早纠正。目前，累计制发各类提示函39件，有效提升案件办理规范化水平，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。三是督办函“破梗阻”，执行落地见行见效。对进展滞后或化解不力单位，及时亮出《督办函》“黄牌”，实施点对点督导、限期整改。通过刚性督办，有效破除责任落实梗阻，确保应诉流程规范畅通。

二、强化“监督链”，刚性化约谈倒逼效能提升。制定《郯城县行政复议与行政应诉工作约谈办法》，探索“党建+”模式，形成“党建引领、协同共治”的复议应诉新机制。一方面，联席约谈“强协同”，压实责任解难题。县司法局联合县人民法院召开联席会议暨集体约谈会，对12个案件量大、化解不力的责任单位负责人进行约谈，重点攻坚6起“骨头案”“钉子案”，强力推动协同化解。另一方面，定期复盘“回头看”，闭环管理防空转。以实质性化解行政争议为目的，建立“约谈提醒+化解争议+巩固提升”的监督闭环制度，累计梳理行政争议共性问题6项，制定针对性改进措施12条，做到“件件有着落、事事有回音、步步稳推进”。

三、打通“化解链”，一体化联动促成案结事了。印发《郯城县行政争议联动协作一体化解实施办法》，将分散的行政资源、司法资源、社会资源整合为“一盘棋”，构建“一体式”争议解决体系。一是资源统筹“聚合力”，多方联动解纠纷。聚焦市场监管、自然资源等重点领域，从36个单位及7家律所选派45名政治素养高、业务能力强、熟悉本领域政策法规的骨干组建行政争议调解员队伍，实现“专业人解专业事”。二是专题培训“提精度”，精准赋能提质效。聚焦行政争议化解的专业化、精细化需求，突出证据规则适用、法律政策解读、调解技巧实战及典型案例剖析等核心环节，对45名调解员开展全覆盖、精准化专题培训，显著提升调解员的法律素养、政策把握能力和矛盾化解水平。三是联动攻坚“促和谐”，案结事了“见实效”。坚持“一揽子”化解突出矛盾，进一步加强行政复议化解争议主渠道建设。截至7月，行政诉讼收案量同比下降40.54%，行政复议案件量达行政诉讼案件4.7倍，行政复议案结事了率达98.21%。