近年来，兰山区充分发挥行政执法监督职能，聚焦执法队伍正规化、行政执法规范化、执法检查数字化、执法方式柔性化四个方面，推动行政执法监督由“事后监督”向“事前事中事后”全方位全流程监督转变，全面推进严格规范公正文明执法，助力打造一流的法治化营商环境。

一、推进执法队伍正规化，行政执法“含金量”更足

一是坚持以考促训。组织372人参加申领行政执法证件公共法律知识培训考试，着力强化镇街道行政执法人员配置。今年，全区镇街道新增行政执法人员235名。二是坚持以案促训。组织开展全区行政执法规范提升培训班，印发“小过重罚”“舆情热点”等方面典型案例30余个，为行政执法人员提供工作指引。三是坚持以查促改。深入开展行政执法领域突出问题专项整治，召开区级层面推进会7次，联合区纪委监委开展专项检查5次，排查问题线索114条，制定整改措施138项，推动完善制度15项，向区纪委监委移送问题线索4条，立案调查9人。

二、推进行政执法规范化，行政执法“硬标尺”更严

一是以点带面，解决执法“难点”。制定《兰山区行政执法案卷“随结随评”工作方案》，按季度开展常态化案卷评查，构建“评查、研判、反馈、整改、提升”全链条闭环机制，对发现问题实行“一次提醒、二次督办、三次移送”。2023年以来，评查执法案卷4803件，发现典型问题63个。二是协同联动，疏通执法“堵点”。建立“12345热线”与行政执法监督联动贯通机制，对“12345热线”转办的446条执法类工单进行分析研判，排查梳理问题14条，提出整改建议18条。三是纵横延伸，找准执法“痛点”。在11个企业设立行政执法监督企业联系点，选聘16名行政执法社会监督员，定期召开座谈会，收集意见建议15条。依托10个镇街道司法所建立“行政执法监督办公室”，打通行政执法监督“最后一公里”。

三、推进行政检查数字化，行政执法“驱动力”更强

一是全覆盖。持续推动涉企联合检查平台推广应用全覆盖，召开区级层面培训调度会4次，梳理检查事项2356项，切实解决随意检查、重复检查、多头检查等问题。2024年，兰山区执法部门通过涉企联合检查平台开展执法检查3946次。二是促联合。制定跨部门联合检查清单，梳理涉及27个部门的联合检查事项136项，明确执法部门间的联合检查职责；建立跨层级联合检查机制，重点推进市场监管、应急管理、农业农村等领域区级与镇街道联合检查和检查结果互认共享，真正做到“应联尽联”，实现“进一次门，查多项事，一次查深查透”。2024年，兰山区执法部门通过涉企联合检查平台开展联合检查1031次。三是非现场。积极推广在线监测平台等非现场监管方式，进一步优化检查频次，提高检查精度，减轻企业负担。2024年，兰山区执法部门通过非现场检查方式排查发现问题7696条。

四、推进执法方式柔性化，行政执法“满意度”更高

一是事前合规指导。制定《开展行政执法领域企业合法合规经营指导工作指引》,编制公布企业合法合规经营指导清单270项，开展法治体检1600余次，下发企业合法合规经营指导意见书3298份，实现“普法走在执法前，服务寓于监管中”。二是事中包容审慎。严格落实行政裁量权基准，动态调整区级轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单，2024年以来，办理不予行政处罚案件2412件、减轻行政处罚案件251件，为企业减免罚款1679万元，让执法既有力度又有温度。三是事后说理释疑。推广应用“说理式”执法新模式，通过讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，进一步转变执法理念，创新执法模式，化解行政争议。兰山区综合行政执法局编演的“未取得施工许可证擅自施工案”模拟执法案例，在2024年全国城市管理执法处级以上干部培训班上现场演绎。