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蒙阴县司法局“三向发力”推动行政复议改革纵深发展
2024-01-06   市司法局网站 审核人:   (点击: )

今年以来,蒙阴县司法局坚持“复议为民”“以和为贵”,从阵地建设、办案质效、争议化解三个方向持续发力,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,不断推进行政复议体制改革向纵深发展。

一、夯实阵地建设,增强改革内力。一是聚焦制度建设。积极推进行政复议体制改革,印发《蒙阴县行政复议体制机制改革工作方案》,建立健全行政复议委员会、调解委员会、咨询委员会并制定工作制度,实现行政复议议事决策、专家咨询、调解和解有机统一。二是强化硬件配置。着力提高行政复议场所规范化建设水平,高标准打造行政复议服务中心,设置行政复议服务大厅、听证室、调解室、案件审理室、档案室等功能室,为高效化解行政争议提供硬件保障。三是下沉服务平台。推进行政复议联络点建设,在全县11个司法所设置行政复议联络点,实现行政复议咨询服务点全覆盖,实现行政复议就近能办、多点可办、少跑多办。

二、提高办案质效,提升改革效力。一是规范复议流程。制定行政复议立案、答复、审查、听证、调解等规范化运行标准,在县政府门户网站及相关政务平台公开行政复议规范,依托山东省“智慧复议”平台,实现案件申请、受理、审理、签发等全程网络办理,群众申请行政复议“一次都不用跑”。二是实行繁简分流。对行政复议申请按繁简程度进行甄别分类,将公安、交警等简易执法案件及政府信息公开、不履行法定职责等事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件划定为简易案件,在保证办案质量的前提下,采用“速决”程序30日内审结,实现了不拖案、不压案。三是坚持阳光办案。充分用好现场调查、公开听证等方式,全面查明案件事实、准确把握争议焦点,充分保障当事人的陈述权、申辩权。同时,组建行政复议咨询委员会,依据案件情况常态化组织“多方会诊”,让案情研判更充分、作出复议决定更严谨,提高案件审理透明度、公正性。

三、聚焦争议化解,激发改革活力。一是实行执法闭环监管。建立健全行政执法问题提示、通报、问责等机制,针对违法个案和普遍问题,通过制发行政复议意见书和建议书、复议情况定期通报、履行回访等手段,倒逼行政执法部门依法行政,从源头防止或减少不当行政行为。二是创新复议执法联动。着眼于促进行政争议实质化解,创新开展行政复议+执法监督联动,转变办案人员观念,增加主观能动性,将行政复议的被动监督与行政执法监督的主动监督相结合,切实发挥行政复议制度优势化解行政争议。三是建立复议调审机制。积极发挥行政争议审前和解中心作用,推动行政复议与诉讼、调解、信访、12345热线等矛盾纠纷多元化解机制同频共振,将复议调解和解贯穿行政复议案前、案中、案后全过程并优先适用,正向引导行政机关积极通过调解方式化解行政争议。

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