为贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。11月13日下午,市政府常务会议专题学习了新修订的《中华人民共和国行政复议法》,要求,全市各级各部门要认真学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》,深刻领会实质内涵,严格遵守法定程序,担当履职、依法行政,不断提升行政复议质效,加快法治政府建设进程。
11月29日,市政府复议办下发《关于开展行政复议法学习宣传月活动的通知》(临复委办发〔2023〕11号),要求全市各县区人民政府行政复议办公室根据司法部行政复议与应诉局《关于印发《关于开展行政复议法学习宣传月活动的实施方案 》的通知》要求和省政府复议办的相关部署安排,于2023年12月在全市开展行政复议法学习宣传月活动。随着宣传月的到来,各县区开展了形式多样的行政复议法学习宣传活动,增强了行政复议的社会知晓率和公信力,为新修订《行政复议法》实施营造浓厚的社会氛围。

一是以传统宣传方式为主导,将新修订复议法宣传延伸至基层末端。各县区以“宪法宣传周”为契机,充分发挥行政复议联络点作用,通过开展悬挂横幅、摆放展板、向群众发放宣传资料、现场讲解等方式,对新修订的行政复议法进行宣传,并现场解答群众法律咨询,引导群众通过行政复议渠道依法合理表达诉求。利用各行政机关、政务服务大厅及复议联络点等窗口单位电子屏滚动播出行政复议宣传标语、在政府网站设立专栏等形式向群众普及相关法律法规,推动新修订的行政复议法宣传深入人心。通过“赶大集”“入商户”“进村庄”“进校园”等多样性的阵地宣传,引入律师服务团队宣传,围绕新修订行政复议法亮点和变化,讲解与群众密切相关的法律知识。如罗庄区司法局结合罗庄区“校园播种计划”走进学校,开展行政复议法学习宣传法治讲座,采用现场交流互动、PPT展示等方式进行宣讲活动,通过“小手拉大手”的宣传模式,传播“行政复议高效化解行政争议”的法治观念。随着宣传月进入尾声,全市共开展宣传复议法活动80余场,参与宣传1100余人,发放宣传资料11500余份。

二是以新兴宣传方式为依托,打通复议为民的“最后一公里”。通过制作行政复议法宣传小视频,利用微信视频号、抖音等平台进行发布,以喜闻乐见的方式让行政复议更加贴近群众生活,更加深入人心,让更多群众了解复议、信赖复议、选择复议。如河东八湖荷美普法剧团以“畅通行政复议渠道,有效化解行政争议为”主题,通过生动的表演对新行政复议法进行了宣传,观看表演群众达400余人次。拥有50多万粉丝的快手平台“普法君”账号,通过该账号对行政复议法进行了普法宣传。蒙阴县依托微信视频号发布各类行政复议法宣传视频。

三是多部门联动为契机,多措并举形成宣传合力。各县区复议办公室依托市局“每周一听证”活动,组织机关单位人员进行旁听行政复议听证会活动。例如兰山区、沂南县等就典型复议案件,组织部分行政机关分管负责人、法规科工作人员、执法人员通过腾讯会议参与线上听证会的旁听观摩,让执法人员“零距离”感受行政复议公正高效便民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。通过到各行政机关及相关企事业单位举办专题讲座等形式宣讲新修订《行政复议法》,围绕新《行政复议法》的修订亮点,针对行政复议受案范围、行政复议申请、受理及审理等展开深入讲解,增强行政执法人员对新修订《行政复议法》精神和内容的理解与把握。如郯城县复议办公室依托全县“一村一法律顾问”“政府法律顾问”、 法治带头人、法律明白人,通过普法讲座、专题培训会等形式在机关、村(社区)开展行政复议法宣讲活动;通过线上线下相结合的方式,组织人员参加行政复议法网上答题以及新修订复议法知识竞赛的方式,加强行政执法队伍的专业化与职业化建设,及时有效地检验了行政机关执法人员对理论知识的掌握理解情况,达到“以考促学、以学促用”的目的。

四是召开座谈会,学习、部署贯彻新修订《行政复议法》。12月27日,全市贯彻新修订《行政复议法》工作座谈会召开,市政府办公室政务公开办公室、市公安局、市人社局等10家重点部门单位相关负责人及各县区司法局行政复议分管同志、业务骨干参会。会上,市直各有关单位就如何贯彻落实新修订《行政复议法》作了充分的交流发言,市司法局党组成员、副局长刘茂广同志聚焦新修订《行政复议法》主要变化要点,逐条向与会人员进行了讲解,并结合我市行政复议办理实务,就新法实施后有关具体注意事项作出部署安排。
下一步,我市将继续巩固宣传成果,总结宣传经验,部署开展公益广告征集、《中华人民共和国行政复议法》知识竞赛、评选最美行政复议员、评选公布十大典型案例等活动,为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用奠定良好基础。