主持人：刘主任，你好。据了解，你在临沂市长期从事法治宣传教育，热心普法工作。今天，请你来到山东乡村广播，就乡村振兴战略法治宣传工作向听众朋友们作以介绍。

刘茂广：谢谢！主持人好，听众朋友们好！非常荣幸接受田老师访谈，田老师是一位深受广大听众喜爱的资深电台主持人，我也经常听田老师主持的节目。那么，我们今天谈到的乡村振兴战略，是中央建设新时代乡村的战略部署，涉及到产业、生态、乡风、治理、生活的方方面面，包括法治宣传在内的乡村治理体系建设等各项工作。

主持人：是的，党的十九大报告在部署实施乡村振兴战略时强调，要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，那么，在乡村治理体系建设中，法治宣传的作用主要体现在什么方面？

刘茂广：建设法治乡村，是健全乡村治理体系的硬性保障，而法治宣传，也就是我们平常所讲的普法教育，在建设法治乡村中是“必修课”。我们知道，法治是现代文明的成果，是一种治国方略、社会调控方式，具有固根本稳预期利长远的保障作用。通过开展法治宣传教育，增强乡村干部群众法治观念，引导广大群众尊法守法学法用法，既能够夯实法治乡村、平安乡村建设的基础，又能够促进乡村治理体系法治化，形成治理有效、安定有序的法治环境。这样的法治环境正是人民群众在满足物质需求的同时对美好生活期盼的重要标准，而法治宣传就是要将法治的种子进一步播撒在乡村振兴的热土之上，让它们在这里乘势扎根，快速长大，铸造法治乡村参天大树。可以这么说，在我们普法工作者眼里，法治的乡村最美丽！因为在法治的乡村里，人们尊崇宪法、信仰法治、依法办事、公平公正、安居乐业，在这里没有黑恶势力欺压百姓，任何人违法都会接受应有的追究，公民的合法权利得到充分保障，这样的法治环境，可以说人人向往，这样的法治乡村当然也最美丽。

主持人：说的非常好！普法宣传就是播撒法治种子、传播法治精神、提升法治观念，营造良好的法治环境。那么，临沂市在这方面是怎么开展工作的呢？

刘茂广：近年来，临沂市司法局作为法治宣传主管部门，按照中央、省、市的部署，主要开展以下五个方面的工作：一是高度重视，将法治宣传纳入市委、市政府推进乡村振兴战略总体布局，同步实施，一体推进;二是深入开展“法律进乡村”主题宣传活动，通过送法下乡、法治扶贫、结亲连心等各种形式，把与乡村群众生产生活密切相关的法律法规送到群众身边;三是依托“一村（社区）一法律顾问”、人民调解组织等开展法治宣传，发挥村（社区）法律顾问、人民调解员的专业特长把法律送到乡村（社区）、田间地头、农民心坎；四是积极打造农村法治宣传阵地，推进法治宣传一条街、法治文化广场、法治书屋等法治宣传教育阵地建设，让乡村群众在耳濡目染中学习法律知识；五是扎实开展民主法治示范村（社区）创建活动，努力提高农村社会法治化水平。

主持人：通过你的介绍，可以看出，临沂市按照中央、省委的部署，和全省其他各市一样，正在积极推进乡村法治宣传工作，但如何能保证这些工作取得实实在在的效果？

刘茂广：您问到了问题的关键，这也是近年来我们普法工作着重解决的问题。我从事普法工作多年，体会深刻，要想取得工作实效，特别是在乡村振兴战略中开展法治宣传，就要在“五个围绕”上持续发力。

一要围绕满足群众的法治需求搞宣传。记得有一年“七.一”前夕，我们组织党员普法志愿者送法进村，带了很多宣传资料，领材料的群众也不少，但领完就走，没有现场互动，我觉得群众拿回去资料也不一定学，效果不能保证，我于是就大声喊：“大家领完资料稍等一下，我问你们几个问题？”，然后，我问到“你们接到过中奖的电话吗？你们听说过我们临沂有女大学生被骗了几千元学费就伤心过度去世了吗？你们遇到过借钱不还吗？”我这一问，正问到了他们的需求，有些人就走向我，于是我就讲了徐玉玉被电信诈骗案、于欢故意伤害案等案例，鲜活的案例深深吸引了现场群众，而且越聚越多，我又顺势讲到假设我们遇到这种情况应该怎么办，然后引导至法律规定，再到学习法律，结果氛围很好，群众都听了进去，我讲完后咨询的多起来，一直忙前忙后的村主任还把我请到村委办公室问了几个村子面临的棘手法律问题，我都一一作了解答，整个活动下来结束时间比预计的晚了一个多小时，但参与宣传的人员都觉得很有成就感，因为群众有收获，我们没有白忙乎。因此，群众需要什么样的法律知识，我们就重点普及什么，这也是我们“七五”普法规划中首次提出的“精准普法”，这样才能将“要我学”变为“我要学”，才能提高普法的实效性和针对性。

主持人：是的，“我要学”就会有积极性，会主动学。

刘茂广：对。二要围绕乡村的热点难点问题搞宣传。当前正在重拳出击扫黑除恶，老百姓都很关心，我们就要围绕什么是黑恶势力及其种种表现、社会危害和依法如何打击、如何保护受害者合法权益开展多种形式的法治宣传，让黑恶势力没有立足之地。还有农民最关心的污染问题。田老师，您知道哪种污染农民最关心吗？

主持人：水污染、空气污染、噪音污染等等，都应当很关心吧。

刘茂广：是的，这些，我们也都非常关心。我有一次和临沂市土地主管部门的同志到基层调研普法工作，在一个5000多人的农村大社区查看了一个土地法治文化广场，它的宣传栏里列举了各种污染，土壤污染排在首位，是农民最关心的污染，这是通过民调得出的结论，于是，国土主管部门针对群众最关心最严重的土壤污染开展专项法治宣传，以提高群众土壤法治保护意识，回应农民关切。像这样的有针对性宣传，有“量体裁衣”的效果，自然也就很有实效。

三要围绕适合农民“口味”搞宣传，让农民学法时坐得住、听得懂、学得进、记得牢。我们正在推进的法治宣传一条街、法治文化广场、法治书屋等阵地建设，就是适合农民“口味”又方便快捷的法治宣传。在这些阵地里，我们通过法治小故事、法治漫画等形式，用生动形象的群众语言，让农民潜移默化中提升法治意识。有这么一个宣传标语“打架的成本：打输住医院，打赢进监狱。”生动直观，这与过去我们老人讲的“杀人偿命，欠债还钱”一样好记、好理解。虽然具体到个案中，还要看伤情、看动机等，不一定是宣传的这个结果，但从提高宣传效果上通俗的这样讲没有错。

主持人：是的，用群众语言，群众容易接受。

刘茂广：对。四要围绕法治文化精品引领搞宣传。法条是刚性的、冰冷的，但要是融入文化，则就沉下去、活起来了。改革开放之初，中央提出“两手抓：一手抓建设、一手法制。曾经涌现出一些法治文化精品，当年有一部《秋菊打官司》，讲述的是农村妇女秋菊因为丈夫承包土地纷纷被村长打成轻伤而历经诉讼的故事，给观众留下深刻的印象。记得当时是改革开放的第二个十年之初，我国的《行政诉讼法》刚颁布实施，我在律师事务所做律师工作，有不少当事人来找律师打官司，都说“就是讨个说法”，因为秋菊打官司有个口头禅“俺就是讨个说法”，一时期“讨个说法”成了依法维权的通俗代名词。这样的法治文化作品引导人们通过打官司讨个说法，法治文艺精品宣传的巨大能量得到充分显示。最近几年，也出了不少精品，如《人民的名义》、《阳光法庭》等，都非常好。前几天有个律师和我说，看守所在押的有个被告人提出要找白雪梅院长审判他的案子，这个白雪梅是《阳光法庭》塑造的维护公正司法的新时代法官典型，足见影响力之大。同时，积极开展法治文艺进乡村，罗庄区具有地方特色的柳琴戏普法剧团，不但在本区演，还应邀到其他县区的乡村演；临沂市其他县区也都开展了“法治文艺进乡村”等活动，这种“文艺搭台、唱法治大戏”的形式，非常受欢迎。

主持人：是的，文艺是时代前进的号角，法治文艺最能代表一个时代的法治风貌，最能引领一个时代的法治风气。通过法治文艺引领推进法治宣传，提升宣传实效，确实是个非常好的办法。

刘茂广：对，文艺有故事、有情节、有艺术表现形式，易于接受，这也是“七五”普法规划的重点工程。五是围绕法治实践搞宣传。法律不能仅留在纸上、也不能只挂在网上、更不能只停在嘴上，必须通过严格的法律实施树立法治权威，推进全民守法。如果有人违法得不到追究，则对法治的破坏力非常大。像我们常宣传的“欠债还钱”，可如果身边有欠债不还的人得不到法律制裁，那就会动摇对法治的信仰。因此，通过严格的执行，建立老赖名单等，让欠债不还的人不能招摇、更不能逍遥，这样才能教育人们引以为戒，自觉履行法律义务。再如，“酒驾”问题，“醉驾入刑”后可说这条法律实施的非常好，没有人会冒刑事制裁的风险酒驾了。每一起案件，都是一次法律的运用、一次具体的法治实践，我们执法、司法部门都要通过严格执法、公正司法上好每一堂法治实践公开课，彰显法律权威，树立人们的法治信仰。

主持人：刘主任，你谈到的“五个围绕”提升法治宣传实效，我感觉非常接地气，很受启发，相信也能取得很好的效果。那如何保障这些工作落到实处呢？

刘茂广：田老师，是这样，每项工作都需要制度保障，都需要有人干。为了上述工作落到实处，临沂市在全省、全国率先建立了“3W”普法责任清单制度，临沂市委、市政府在全省第一个出台了“谁执法谁普法的国家机关法治宣传教育责任清单”，落实了全市各级国家机关执什么法普什么法的责任，临沂市普法主管部门又会同相关部门相继出台了“谁服务谁普法”、“谁调解谁普法”两张责任清单，形成了3个“谁（who）”即“3W”普法责任体系，将普法的触角延伸到各个领域、角角落落。这样，通过“3W”普法责任体系这个机制，使法治宣传落地生根，上述普法工作就有了保障。

主持人：刘主任，今天你谈到了法治宣传在实施乡村振兴战略中的作用和开展的相关工作，特别是谈到通过“五个围绕”开展工作、提升实效和“3W”普法责任体系保障落实，讲的很新颖、很详细，环环相扣，描绘了一幅乡村振兴普法相伴的美丽画卷，我都禁不住想到这样的乡村里去共享法治宣传成果、去感悟乡村美好生活。启待临沂普法在新时代唱响法治主旋律，为乡村振兴战略的实施夯实法治乡村建设基础！

刘茂广：谢谢主持人，欢迎您和台里的各位老师专家到临沂指导我们的普法工作！