【导语】全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。2021年6月,《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》正式印发,这为未来五年的普法工作提供了基本遵循,指引了正确方向。在全面建设社会主义现代化国家进程中,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,对进一步提升公民法治素养、促进法治文化蓬勃发展,增强全社会法治观念及推动全社会尊法学法守法用法具有十分重要的意义。今天,我们邀请到费县司法局党组书记、局长乔善富,县司法局党组成员、副科级干部孔令焕,县司法局党组成员、政治处主任秦春新,县司法局二级主任科员姚传东做客幸福费县会客厅节目,一起谈一谈费县普法工作开展情况,欢迎各位。乔局长,您好,请您给大家简单介绍一下当前我县普法工作基本情况?
【乔善富】主持人好,听众朋友大家好。机构改革后,普法宣传是司法局主要职责之一。近年来,我县普法工作在县委县政府的正确领导和关心支持下,紧紧围绕全县中心工作,全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制,广泛开展各类普法宣传活动,公民法律素质和法治意识得到极大的提高,普法工作引导、教育、服务、保障作用日益凸显,为促进全县经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。今年以来,相继制定下发《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》《关于成立费县“八五”普法讲师团的通知》《关于进一步做好<临沂市法治乡村条例>宣传贯彻工作的通知》,全面安排部署“八五”普法及宣传活动,积极推进第九批全省民主法治示范村(社区)创建工作,组织开展疫情防控、国家安全日、扫黑除恶、未成年人防溺水、反有组织犯罪及优化营商环境等各类宣传活动200余场,发放宣传资料2万余份,解答群众咨询1200余人次,法治专题讲座100余场次,《费县“一聚焦+三结合”模式开展普法宣传》、《费县开展民法典宣传工作案例》、《费县打造“四心法治”建设法治乡村》等3篇案例入选国家级案例库,相关工作做法得到司法部普法与依法治理局的认可,取得了较好的宣传效果。
【主持人】非常感谢乔局长的介绍,通过介绍,我们了解到县司法局在普法宣传方面开展了一系列卓有成效的工作。开展法治宣传教育的第八个五年规划是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实全面依法治国根基的重要举措;是服务“十四五”时期经济社会发展,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的客观需要;是满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求,持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求。习近平总书记强调:“普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫”。这对深入开展普法工作提出了明确要求。姚主任,您好,今年是“八五”普法规划开局之年,“八五”普法规划主要从哪些方面提高普法针对性和实效性呢?
【姚传东】主持人好,听众朋友们好。“八五”普法规划特别强调在法治需求与普法供给之间形成更高水平的动态平衡。提升“八五”普法的针对性和实效性,需要在实时普法、公益普法、精准普法上下足功夫。这主要包括三个方面:
一是推进普法工作与法治实践相结合。坚持在立法、执法、司法和法律服务过程中开展实时普法,实现执法办案的全员普法、全程普法。比如,针对行政相对人、案件当事人和社会公众遇到的具体法律问题,及时开展普法;面对矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件,加强释法析理,让人民群众在需要法律帮助时,能够及时得到法治宣传和法律服务,时刻感受到法律的温暖和力量。
二是集聚社会力量强化全民普法。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织。如我们充实调整39人普法讲师团,鼓励公职律师公司律师在各部门各行业各领域普法工作中发挥作用,组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。
三是运用新技术新媒体推进智慧普法。注重运用新技术分析各类人群不同的法治需求,提高普法产品供给的精准性和有效性。走好全媒体时代群众路线,鼓励公众创作高质量的短视频、网络直播、动漫等个性化普法产品,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,增强受众参与感、体验感、获得感,使普法更为群众喜闻乐见。
【主持人】非常感谢姚主任的介绍。普法宣传是法治建设的重要内容之一。做好普法宣传工作能够不断增强领导干部“关键少数”的法治意识和法治思维,不断提升全民法治素养,能够在弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化、构建社会主义法治秩序中充分发挥基础性、先导性作用,有利于推动法治费县、法治政府、法治社会一体化建设进程。孔局长,您好,在日常普法工作中,咱们都有哪些创新的做法或亮点工作?成效又是怎么样的呢?
【孔令焕】主持人好,听众朋友们好。在普法宣传工作中,我们在工作机制、普法形式、普法载体等方面积极进行探索和创新,如连续六年组织领导干部学法用法考试,连续四年组织开展法治费县建设推进月活动,连续三年组织领导干部年度述法,同时健全领导干部应知应会法律法规清单制度,充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。另外,健全完善县直部门单位普法责任“四清单一考核”工作机制,即要求各部门(单位)详细梳理本部门(单位)执行的法律法规,制定普法“内容清单”,明确重点普法内容;细化普法工作第一责任人、分管责任人,制定普法“责任清单”,理清普法的具体责任,提升普法的主体意识;结合各部门各系统实际,统筹经济社会发展和群众需求,细化内部普法、社会普法和配合普法工作的措施,制定普法“措施清单”,强化普法的实效性;依据上级法治建设相关要求、工作规范,明确普法工作标准和要求,制定普法“标准清单”,完善普法的指标体系,增强普法的导向性;建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制,充分发挥考核在普法工作中的“指挥棒”作用,从而形成部门各司其职、社会广泛参与的法治宣传教育“大合唱”新格局。
【主持人】非常感谢孔局长的介绍。2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。推进全面依法治国,是国家治理的一场深刻变革,必须以科学理论为指导,把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。那么,在普法宣传工作中,我们如何做到党建引领,怎样做到党建+普法深度融合?
【秦春新】主持人好,听众朋友们好。推动党建与普法宣传深度融合是落实党建引领法治工作的重要举措。今年以来,我们结合“3+1”理论武装体系及“学悟见创”活动,不断强化思想建设,深入学习习近平法治思想及习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和指示精神,持续巩固政法队伍教育整顿和党史学习教育成果,组织开展主题党日、干部职工上讲堂、警示教育、“双报到”普法宣传等活动20余次,深入学校、社区、机关开展法律六进活动30余次,不断营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。同时,加强律师党支部等两新组织规范化建设,充分用好“灯塔党建”、“学习强国”等平台载体,推动《宪法》《民法典》《中国共产党政法工作条例》等党纪法规学习,进一步提升党员干部的法治素养。另外,依托县公共法律服务中心、行政复议中心,设立党员先锋岗,发挥党员先锋模范作用,为企业、群众提供实时高效精准的公共法律服务时,加大相关法律法规宣传,助力法治化营商环境建设。
【主持人】非常感谢秦主任的介绍。“八五”风劲正扬帆,砥砺奋进勇争先。乔局长,下一步,县司法局在普法宣传工作方面将如何让“普”字落地、“法”字生根,真正推动“八五”普法规划落实落地呢?
【乔善富】以规划开篇,以行动压实。下一步,县司法局着重从四个方面全面发力,一是找准结合点。围绕服务保障全县经济社会高质量发展,着力实施社会主义法治文化涵养工程。利用好费县丰富的红色文化资源,推动“法”“景”融合,开辟红色法治教育,不断创新普法载体,打造一批主题鲜明、各具特色的法治文化阵地。以普法宣传工作的新成效助力常态化疫情防控、营造法治化营商环境、乡村振兴及社会和谐稳定。二是把握着力点。围绕落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制,大力实施法治素养提升工程。继续抓好领导干部、公务人员、青少年、村干部等重点对象学法用法,着力推进非公有制经济组织、两新组织的法治教育,积极服务退役军人、妇女、残疾人、老年人、农民工、留守儿童等特殊群体法治需求。同时,创新普法工作理念、实践和制度,通过以案释法、说理性执法、公民旁听庭审等形式推动形成执法办案全过程普法、全员普法的新局面、大格局。三是抓好关键点。围绕深化法治实践,全力实施多层次多领域依法治理工程。全面推进法治乡村(社区)建设,完善、落实“一村(社区)一法律顾问”制度,深化村(社区)“法律明白人”“法治带头人”培养工程,不断推进“三治融合”。 加强校园法治文化建设,完善法治副校长(辅导员)制度。深入推进“法治入家”,与我县美德信用转化机制融合,将法治宣传与家庭美德建设、良好家风宣传相结合,促进家庭关系和睦,让社会主义法治精神在家庭中生根。四是站稳落脚点。以提升群众满意度、获得感为落脚点,将普法宣传与“我为群众办实事”相融合,用好“八五”普法讲师团,积极开展“法律七进”活动,延伸普法半径。同时,加快推进公共法律服务体系建设,以法治方式促进矛盾纠纷多元化解,不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
【主持人】好的,非常感谢各位领导的介绍。“八五”普法规划提出,到2025年,公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作体系更加健全。在新征程奋进路途中,改革发展稳定任务之重前所未有,迫切需要进一步推动全社会尊法学法守法用法。相信在县委县政府的正确领导下,县司法局能够牢固树立以人民为中心的普法理念和工作导向,立足岗位职责全力推动“八五”普法规划各项任务落实落细,在法治轨道上推进基层社会治理能力现代化,真正做到普法为了人民、依靠人民、服务人民,依法保障人民权益,也希望全县广大群众积极参与其中,为实现“争做县域经济新标杆,建设活力之城幸福费县”贡献应有的力量。