今年以来,莒南县司法局积极探索实践,围绕法治建设工作目标,发挥“关键少数”作用,抓学法用法、抓队伍建设、抓贯彻落实,依法履职尽责,把权力还原于责任,把责任还原于服务,把服务还原于民心。
找准坐标点,积极对接联系。对接省司法厅普法与依法治理处,就领导干部学法清单制度试点工作进行汇报对接,省司法厅对莒南领导干部学法清单制度试点方案给予高度评价。要求重点做好三项创新:一是中共莒南县委党校司法局法治分校的做法尚属全省首创,继续完善各项制度,争取9月份成型上报省厅予以推广;二是领导干部任前考法,在原有程序的基础上,最后一关是应知应会的考法,培育领导干部的法治素养,把学法延伸至平时的自觉行为和必备素质,会同组织部争取10月份完善,做为国家级的上报创新制度;三是党政一把手带头讲法制度,上台讲法,让学法做为基础工程,发挥好“头雁”效应,形成制度。对接省司法厅人民参与和促进法治处,就人民调解工作进行汇报对接,省司法厅对莒南县调解工作给予充分肯定,下一步拟将以统一立案为核心的调解闭环机制作为试点工作在莒南开展,同时对该项工作给予指导和帮助,并协调第三方平台给予技术支持。对接省司法厅法治调研处,汇报请示法治建设的有关问题,省厅对莒南县司法局整合司法行政职能全力做好的纠纷化解工作,给予充分肯定,并进行悉心指导,要求我们进一步做好非诉纠纷解决机制建设,强化线上线下平台建设,优化工作流程,完善工作制度,制定工作指南。拟将莒南县作为省级非诉机制建设试点。
聚焦着力点,把牢监督落实。以强化权力制约监督为基础,全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度,不断提升行政机关负责人出庭应诉率,积极推进法治政府建设。9月1日,莒南县召开法治建设推进会议。县依法治县办副主任、县司法局局长陈为菊出席会议,会议集中部署行政处罚和强制权力事项网上运行系统录入工作、重大行政决策、规范性文件合法性审核工作和主要负责人应诉出庭工作。县市场监管局、县农业农村局、县综合行政执法局等相关县直部门参加会议。
依托渗透点,推进“关键少数”学法用法。加快推进法治建设,领导干部是“关键少数”。2020年,省司法厅在全省开展领导干部学法清单制度试点工作,莒南县被列为全省15个试点市县之一、全市唯一一个试点培育县。结合莒南实际,按照“先行试点、以点带面、全面推开”的总体工作思路,严格推行县人大任前法律知识考试、县委组织部干部选拔任用考试,使考法成为任前、选拔必经程序。落实领导干部履职述法考评,把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据,逐步形成“以关键少数”带动“全社会学法”的新局面,提升法治政府建设实效。