临沂市财政局39项措施

全力推进法治财政建设

为了充分发挥了财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,进一步加强法治财政建设，全面推进依法行政和依法理财，近日，市财政局印发了《临沂市法治财政建设实施方案》，明确了2016-2020年间全市法治财政建设7项主要任务目标、39项具体推进措施，全方位规划和部署全市推进法治财政建设工作。

一是依法全面履行财政职能。围绕实现财税体制改革全面深化、财政职能进一步转变、财政管理不断加强、财政资源配置更加优化等目标任务，从深入推进简政放权与职能转变、加快构建现代预算管理制度、规范市以下政府间财政关系、完善财政宏观调控、优化财政资源配置、加强财政收入分配调节、加强财政管理等7个方面的措施推进落实。

二是完善财政法律制度体系。围绕实现财政立法质量和制度建设水平全面提升、完备的地方财政法律制度体系基本形成、财政规范性文件管理制度完善等目标任务，从完善地方财政立法体制机制、加强重点领域地方财政立法、提高地方财政立法公众参与度、加强规范性文件监督管理、建立地方财政法规规章和规范性文件清理长效机制等5个方面的措施推进落实。

三是推进财政重大决策科学化、民主化、法治化。围绕实现财政重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，财政重大决策公信力和执行力大幅提升等目标任务，从健全依法决策程序、制定财政重大决策程序制度办法、完善公众参与机制、建立专家论证和风险评估制度、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、严格决策责任追究等6个方面的措施推进落实。

四是严格规范财政行政执法。围绕实现权责统一、权威高效的行政执法体制，财政法律法规规章得到严格实施，各类财政违法行为得到及时查处和制裁，对财政行政执法的社会满意度显著提高等目标任务，从完善财政行政执法程序、创新财政行政执法方式、全面落实行政执法责任制、健全行政执法人员管理制度等4个方面的措施推进落实。

五是强化对财政权力运行的制约和监督。围绕实现科学有效的财政权力运行制约和监督体系、严肃财经纪律工作长效机制基本建立、财经秩序得到有效整饬、财政违法行为得到及时纠正、违法违纪责任人依法依纪受到追究等目标任务，从健全财政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督，加强财政部门内部控制，做好财政部门层级监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进财政政务公开，完善纠错问责机制等7个方面的措施推进落实。

六是依法有效化解社会矛盾纠纷。围绕实现公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，多元化矛盾纠纷解决机制形成，财政部门在预防、解决财政领域行政纠纷和处理民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的能力和水平大幅提升等目标任务，从依法维护行政相对人合法权益，健全依法化解纠纷机制，积极应对行政复议案件，加强和改进行政应诉工作，依法开展行政调解、行政裁决、仲裁工作，完善信访工作制度等6个方面的措施推进落实。

七是全面提高财政干部法治思维和依法行政能力。围绕实现财政干部牢固树立基本法治理念、恪守依法行政基本要求、做尊法学法守法用法的模范、法治思维明显增强、依法行政依法理财能力明显提高，各项财政工作在法治财政轨道上有序推进的工作目标。通过树立重视法治素养和法治能力的用人导向、加强对财政干部的法治教育培训、完善财政干部法治能力考查测试制度、注重通过法治实践提高财政干部法治思维和依法行政能力等4个方面的措施推进落实。

（临沂市财政局报送）