8月27日上午,莒南县司法局联合县委组织部在县委组织部党建会议室首次利用手机在线考试形式组织开展第六批任前考法。参考人员全部顺利通过考试,展现了莒南浓厚的法治氛围和昂扬的工作热情。
自开展领导干部学法清单制度试点工作以来,莒南县立足实际、大胆创新,重点抓住“关键少数”在全面依法治县工作中的关键作用,探索学法用法考试与非诉在线平台结合的创新机制。目前,组织领导干部任前考法6次,300余名任前领导干部参加考法。《山东省临沂市莒南县司法局探索建立领导干部学法清单制度》在司法行政(法律服务)案例库刊发,并在司法部微信公众号进行转发。莒南任前考法先后被列入全市“九大改革攻坚行动”成果、全省“七五”普法优秀成果进行推广。
在学法内容上“多点发力”。以全面提高全县领导干部的法治思维和法治能力为目标,以解决领导干部学法用法问题为导向,制定“3+X”学习清单,涵盖“宪法、党内基本法规、国家基本法律”三项应知应会的公共基本知识及与各部门、机关履职相关的“一般法律、行政法规、地方法规、规章等”部门、行业自选法律知识,着力解决“针对性不强”“实效性不够”“学用脱节”“法治能力不强”等领导干部学法用法难题。同时,领导干部按照理论学习与法治实践相结合、集中学习和自主学习相结合、线上学习和线下学习相结合的原则,充分利用学习强国、普法网站、微信公众号、“非诉在线”题库等平台,拓宽领导干部学法渠道,强化领导干部学法用法的趣味性、实用性和实效性,目前学法活动覆盖全县现在16个镇街,80余个部门单位。
在考法形式上“精准发力”。明确“考哪些人”。积极与县委组织部沟通协调,使考法成为领导干部任前、选拔必经程序,明确全县拟提拔任用的正、副科级领导干部(含非领导职务)在任前考察公示后,谈话前,均要参加任前考法,考试成绩作为领导干部任职的重要依据。考试成绩实行百分制,70分为合格,考试不合格的,一周内本人可申请补考一次。解决“考什么”。组织专门工作人员筹备建立领导干部学法考试题库,内容涵盖习近平法治思想及法治理论、领导干部必学选学科目、时下法律热点、典型案例等内容,为任前考法制度提供资源依据;明确考试比例,将公共法律知识和与领导干部任职相关的专业法律知识纳入任前考法必考范围提高考法制度的可行性和实用性。划定“怎么考”。明确领导干部任前考法的组织实施、考试方式、考试时间、考试纪律及考试成绩运用等问题,为领导干部任前考法制度落实打好运行基础。通过创新推行的“领导干部任前考法”制度,检验学法成效,发挥好领导干部的“头雁”效应、带头在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境,加快推进依法治县进程。
在成果验收上“持续发力”。领导干部统一调度。将学法用法内容和领导干部考法题库接入“非诉在线”平台,可以通过手机端或电脑端进行在线学法,实现题库学习便捷、考试地点自由、考试方式灵活的任前考法模式。集中考试统一时间。领导干部可以通过手机微信关注“非诉在线”公众号,随时随地在手机上学习法律法规,“学习题库”为考前复习用,“在线考试”为任前考法用,在线任前考法直接反馈分数,增加了学法考法的快捷灵活和透明度。随机抽题统一考试。更点击“法律服务”中的“在线学法”,其中“学习题库”为考前复议用,“在线考试”为任前考法用,试题从题库中随机抽取50道题进行答题,实现每人一套,避免相互抄袭,同时每年的领导干部学法考法内容都将定期更新。