今年以来,河东区司法局不断加强政府合同的合法性审查工作,从源头上为政府合同行为提供法治化保障。
一是把好“签约主体”关。针对区政府大幅增多的招商引资、项目建设合同,河东区司法局在对政府合同合法性审查过程中,进一步强化了对政府合同签约主体的审查,严格审查合同签约主体是否适格,有效避免了区政府陷入各类行政诉讼纠纷中。
二是把好“权利义务”关。从形式和内容上入手,加大对合同规范性、合法性、适当性的审查力度,着重审查招商引资合同中政府给予投资方优惠政策是否合法,坚决杜绝“法外优惠”;按照“合同双方权利义务对等”的原则,对投资方的义务条款进行全面审查,确保权利义务清晰明确,避免政府与投资方权利义务失衡。
三是把好“违约责任”关。加强对政府合同中违约责任条款的合法性审查,并针对性地提出意见和建议,在合同中明确约定详实的违约情形、违约责任,充分保障合同守约方的合法权益,避免政府合同中出现原则性、笼统性的违约责任条款。
2019年来,河东区司法局共审查各类政府合同70份,出具书面法律审核意见400余条,有效规避了潜在的政府风险,切实发挥了政府参谋助手的作用。