12月1日，市司法局党组书记、局长牛兆英带领局领导班子成员、县级干部到结对共建镇平邑县白彦镇现场办公，为镇领导班子作专题辅导并座谈，平邑县委常委、市派第四批第一书记工作组大组长王开峰陪同。

牛局长重点围绕新时代司法行政工作的改革发展形势、职能变化、工作开展情况和下步工作思路等进行辅导，一方面是向基层党委政府宣传司法行政工作，加深他们对司法行政工作重要意义、重要作用的认识，另一方面也是推动基层党委政府更好地重视支持司法行政改革发展，促进司法行政工作更好地为基层党委政府中心大局和经济社会发展做好服务保障。

牛局长在辅导中梳理了党的十八大以来党中央关于推进全面依法治国重大战略部署的发展历程，介绍了中央和省委组建全面依法治国（省）委员会及办公室的领导框架和组织框架及市县两级改革的总体安排，阐明了司法行政改革后承担的“一个统筹、四大职能”的工作布局。

牛局长指出，司法行政工作的需求点在基层，出发点、着力点在群众。要积极围绕基层经济社会发展和中心大局开展服务，统筹推进基层公共法律服务，突出做好一村（社区）一法律顾问、法治扶贫、服务保障新旧动能转换和乡村振兴等工作。要积极围绕基层平安稳定做好保障，坚持发展“枫桥经验”，创新推进人民调解工作，对接构建大调解工作机制，算好维护稳定的“经济账”，确保矛盾纠纷发现在早，化解在小；加强社区矫正和安置帮教两类“特殊人群”教育管控帮扶，完善各项教育管理制度和帮扶措施；积极参与扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点“特殊人群”管控，加强律师参与涉黑恶案件诉讼监管力度。要积极服务基层依法治理和法治建设，突出抓好领导干部和青少年“两个重点”，推动“七五”普法扎实深入开展。

牛局长强调，要充分发挥基层司法所的职能作用。要建好司法所这个基层司法行政的主阵地，增强司法所围绕中心、服务大局的能力；要坚持以人民调解为主业，主动对接人民群众法治需求，做到小事不出村，大事不出乡镇；要优化提升基层法律服务，推动法律服务向基层倾斜，促进法律服务合理流动，方便群众寻求法律服务。

专题辅导后，局党组领导班子与白彦镇领导班子就深化结对共建工作进行了深入座谈。