
10月8日,最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议,深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于调解工作的重要指示精神,总结交流近年来调解工作取得的成效经验,表彰全国模范人民调解委员会和模范人民调解员,研究部署推进新时代新征程调解工作的任务措施,推动建设更高水平的平安中国、法治中国。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议,为受表彰代表颁奖并讲话。最高人民法院党组书记、院长张军,司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
会上,莒南县山东祺君律师事务所主任姜其军以《坚持调解优先,促进息诉止争——律师调解工作的莒南实践》为题作交流发言。
近年来,莒南县扎实开展律师调解,山东祺君律师事务所依托数字司法平台“非诉在线”,统筹维护当事人权益和纠纷化解,努力将矛盾纠纷化解在诉前。今年以来,共代理案件292件,调解成功81件,占总代理案件的27.7%,涉案标的额1600余万元。一是凝聚共识,转变案件代理理念。莒南县出台了《关于律师、基层法律服务工作者参与非诉讼纠纷化解工作的指导意见》,实行民商事案件优先调解原则,倡导调解案件占律所代理案件总数不低于20%的目标。祺君律师事务所坚持以解决争议为目的,树立“调解优先”的理念,既当好“诉讼代理人”,也当好“专业调解员”,设身处地地帮群众排忧解难,努力实现息诉止争、案结事了。二是强化保障,促进调解规范有序。实行主任负责制,成立3个调解团队,每周调度工作进展情况,提升案件化解效率。强化分析研判,对法律关系明确、争议不大等具备调解条件的案件,承办案件律师引导双方本着互谅互让的原则,自愿达成调解协议,鼓励协议即时履行。此外,还设立专门的律师调解工作室,制作了律师调解工作流程和相关法律文书范本,规范律师调解工作。三是多元联动,助推纠纷高效化解。莒南县建立数字司法平台“非诉在线”,通过“非诉在线”实现全县调解机构互联互通。对于简单案件,祺君律师事务所直接进行调解,并将调解情况录入平台。对于相对复杂、难以独自化解的案件,在“非诉在线”本所端口提出诉求,由平台指挥中心指派到相应的人民调解组织,汇集各方面力量共同参与矛盾化解,形成纠纷化解合力。对于不能即时履行的,协助申请司法确认,赋予协议强制执行力。四是市场运作,实现律师调解可持续发展。坚持以市场为导向,采取以案定补的方式发放补贴,律师事务所实现了经济效益和社会效益的双赢。