近日，市司法局、市政府行政执法监督局就2021年度全市行政执法案卷评查工作情况进行了通报，对下一步全市各级行政执法部门推进严格规范公正文明执法提出了明确要求。

《通报》指出，案卷评查工作是按照《中华人民共和国行政处罚法》《山东省行政执法监督条例》等有关规定和市委全面依法治市委员会执法协调小组部署安排，由市司法局、市政府行政执法监督局具体组织实施。评查工作从2021年11月开始，抽调市直重点执法部门业务骨干和各县区行政执法监督人员组成案卷评查工作小组，对市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市城市管理局、市交通运输局、市应急管理局、市文化旅游局、市市场监督管理局等7个市直部门和县区市场监管、交通运输、人力资源社会保障、应急管理四个领域48个部门2021年7月15日后立案办结的162本行政处罚案卷进行了全面评查。

从评查情况看，有关行政执法单位积极履行法定执法职责，办案程序规范、执法文书完善、管理制度完备，执法办案整体质量较高。但个别执法部门办案量较少甚至长期不办理行政处罚案件，部分执法案卷在实体和程序方面仍存在较多问题，有些问题反复多发，应引起重视。《通报》将评查发现的432项问题进行了归纳梳理，从基础标准、立案、调查取证、审查决定、送达执行等5大方面进行了典型问题总结。

《通报》对进一步推进严格规范公正文明执法提出了明确要求。一是坚持问题导向，认真整改存在问题。要对照本次案卷评查发现的问题，开展自查，认真查找自身执法办案中是否存在同样问题，对查找出的问题分析原因，积极改正，进一步规范执法程序和执法文书制作，切实提高行政执法能力和水平。被评查单位要对照评查出的问题，积极制定具体整改措施，将暴露出的问题切实整改到位。二是做好执法培训，持续提升执法水平。要按照《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》要求，将行政处罚法纳入行政执法培训内容，作为行政执法人员的必修课，采取以案说法、执法文书制作培训等形式，结合办案实际，使行政执法人员全面理解和准确掌握行政处罚法的规定，依法全面正确履行行政处罚职能。三是严格法制审核，不断强化监督指导。要严格落实重大执法决定法制审核制度，按照标准配齐配强法制审核人员，确保作出执法决定均经法制审核。市级执法部门和各县区司法局要坚持监督与指导相结合的原则，认真落实行业和层级执法监督和业务指导职责，重点把握疑难法律问题适用、执法程序规范化、法律文书制作等问题，主动开展行政执法专项监督检查、案卷评查等活动，确保工作实效，不断促进全市行政执法工作质量和水平的提高。