近年来，郯城县司法局立足司法行政职责，以“五个强化”为抓手，持续推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，不断提升基层依法治理能力水平。

一、强化制度建设，夯实执法基础。印发《郯城县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，制定并执行执法人员持证上岗、亮证执法、音像设备配备及管理使用等配套制度，打造了县级行政执法公示平台，统一公示行政执法主体资格清单、权责事项清单、行政执法程序流程图等信息，实现行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为公开透明运行，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，行政执法的效率普遍提高，行政执法的法律效果和社会效果明显改善，为优化全县营商环境，打造法治郯城提供坚强法治保障。

二、强化资格管理，打造高素质执法队伍。严格落实《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》，明确办理执法证件的流程以及申领证件所需资料，指导乡镇（街道）做好执法证件的申领工作。及时为乡镇（街道）考试合格、且符合申办条件的行政执法人员申报证件，对于已经调离原单位的人员，及时注销执法证件。严格落实持证上岗、亮证执法制度，形成行政执法证件动态管理机制。目前，全县122名行政执法人员全部完成新版执法证件的换证工作。

三、强化业务培训，提升执法水平。加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，完善党委理论学习中心组集体学法制度，邀请省委党校教授开展《深入学习贯彻习近平法治思想》等法治专题讲座，对习近平法治思想进行深入学习，实现学法制度化、规范化。加强对行政执法人员的业务指导和培训力度，提升执法人员执法能力和业务水平。截至目前，共组织执法人员公共法律知识网络培训考试2次，举办业务培训班1期，组织案卷评查1次。

四、强化法治建设，助力改革再上新台阶。严格按照司法部办公厅《关于开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》要求，依托郯城县“五纵五横”法治建设体系，发挥好法治带头人、法律明白人积极作用，探索实现横到边、纵到底、全覆盖的“大综合一体化”行政执法监督格局，有效解决执法监督“最后一公里”问题。充分发挥司法所专业化工作力量，指导各司法所认真履行职责任务，承担基层政府法律顾问、重大事项合法性审查、行政争议协调化解等工作职责，当好基层党委、政府法治建设的参谋助手。

五、强化协调监督，确保改革落细落实。紧扣乡镇（街道）综合行政执法体制改革的重点任务，聚焦基层法治建设“难点”，将法治化综合行政执法体制改革纳为全县法治建设的重要内容之一，加强统筹协调，解决乡镇（街道）行政执法中出现的执法争议问题，强化对乡镇（街道）综合行政执法队伍的规范建设和业务监管力度，全面推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革。