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集约式建设促发展 一站式调解显成效——郯城县升级打造“一站式”矛盾调解中心
2021-07-19   审核人:   (点击: )

为提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平,郯城县积极践行法治为民办实事宗旨,创新升级“一站式”矛盾纠纷综合调解服务平台,进一步明确各乡镇“一站式”矛盾纠纷升级打造标准,以“一网、三动、六保障”的解纷保障体系,助推矛盾纠纷调处工作“一站式”解决,确保矛盾不上交、服务不缺位。

“一网”即织密人民调解组织服务网。以郯城县“五纵五横”法治建设体系为依托,充分发挥法治联络员、法治副书记、法治召集人、“法治带头人”、“法律明白人”的作用,把基层一些有影响、有经验的矛盾纠纷调解能手组织发动起来,成立各具特色的品牌调解室,以典型示范引领,截至目前,郯城县已建成县级品牌调解室10个、市级品牌调解室12个,以点带面化解基层矛盾纠纷。

“三动”即实现矛盾纠纷调解工作县、乡(镇)、村(社区)三级联动。一是做实村级联调,当好乡村振兴的“助推器”。在推进网格员、调解员“两员融合”的基础上,借助法治联络员,法治副书记、法治召集人等代跑代办,实现村居矛盾纠纷“排查+化解+反馈”全链条服务。二是做精镇级联调,提升联防联治“战斗力”。在各乡镇(街道)调解中心设立矛盾纠纷调解工作指导联络站,针对调解中心受理的案件进行分类引导综合协调调度,对接上级调解中心,对矛盾纠纷和排查调处总体情况分析研判。三是做强县级联调,打造难题化解“终点站”。加强行业性专业性调委会规范化建设,优化调解流程,健全内部管理制度,促进专业性矛盾纠纷集中受理和快速调解。完善多元衔接,强化与案件多发部门联调联动、专班化解。

“六保障”即建立排查预警、分析研判、分流调解等六大人民调解工作的保障机制。一是排查预警机制。乡镇(街道)调解中心每周排查一次辖区(本单位)内社会矛盾纠纷情况,对排查出来的矛盾纠纷进行评估,划分为红、黄、蓝三级预警等级,提出工作预案,及时进行调处,并按规定上报。二是分析研判机制。对已经发生的或可能发生的重大复杂矛盾纠纷做到一事一分析、一日一研判,每月一次综合性分析研判,随时掌握重点纠纷调解动态,提出有针对性的预防措施和工作建议,及时控制和化解纠纷隐患。三是分流调解机制。乡镇(街道)调解中心对调处的纠纷实行统一登记受理,按照“属地管理、分级管理、归口负责”及“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门、单位或村居(社区)进行调处。四是联动联调机制。对涉及多个部门或跨区域的矛盾纠纷,由调解中心组织协调相关单位进行调处,形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的多元调解格局。五是督查回访机制。调解中心对矛盾纠纷调解情况实施跟踪督查督办。对已调结的纠纷,加强当事人回访,了解调解协议履行情况和调解服务质效,听取当事人对矛盾纠纷调处工作的意见和建议。对未调结的矛盾纠纷正确引导当事人依法表达诉求。六是信息报送机制。对可能影响社会稳定的矛盾纠纷和其他社会不稳定因素与安全隐患要在2小时内,重大事项和重大案件要在1小时内逐级上报。重要时节、重大活动和敏感时期,实行矛盾纠纷每日“零报告”制度。对统一部署的矛盾纠纷排查情况和指派交办的纠纷调解情况按要求及时上报。

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